促進區域協調發展——“營改增”多重效應逐步顯現

打通二三產業之間的鏈條

東北老工業基地輕裝前行

東北老工業基地曾是新中國工業的搖籃，奠定了中國工業化的初步基礎。但同時，這裡也一度成為中國下崗職工最多、全國困難企業和城市困難居民最集中的地區，結構調整任務十分艱巨。正因為如此，東北地區的企業分外期盼營改增。

事實上，早在1994年，增值稅政策就已經讓不少重型制造企業嘗到了甜頭。

有著100多年歷史、與大連市同齡的中國北車集團以前是傳統的機車制造廠，擁有從廢鐵、生鐵的冶煉到技術研發，再到火車制造的“全流程”生產線。目前，國內在鐵路上跑的火車，有一半以上的火車頭在這裡制造出來。

上世紀90年代初，東北許多老工業企業都面臨“包袱過重”的難關。當時的北車集團也是如此。“早在2004年，我們就開始享受國家振興東北老工業基地的增值稅優惠政策，避免了重復征稅，減輕了負擔。”中國北車集團總會計師高武清表示，今年8月1日，新的營改增改革推開后，企業生產鏈條環節的抵扣越來越充分，運輸成本進一步降低，企業每年還可以節約出500萬元用於技術研發。

對於北方重工集團總會計師助理秦先強來說，盡管推行營改增試點直接受益的是服務業，但重工業的商機也不可小視。“我們是國家重型裝備制造企業，業務范圍主要集中在礦山、開採、運輸、破碎、冶煉等方面。營改增后，運輸及服務外包的風險減小了。”

此外，借營改增的東風，北方重工還依托重型機械生產方面的優勢，與沈陽市地鐵集團、沈陽市國資委資產公司一起成立了沈陽盾構工程設備有限公司。“這是多重利好的事情。比如，北方重工以1億元將機器出售給租賃公司，租賃公司再將設備以1.5億元的價格租給企業用10年，每月還125萬元。企業再也不用發愁買設備的費用了，北方重工市場也打開了，同時租賃服務業也能加快發展。”遼寧省國稅局貨物和勞務稅處處長蘆有林表示，目前國內企業90％的設備都是購買，未來應加快發展包括租賃服務業等在內的現代服務業，助力經濟轉型升級。

“遼寧省第三產業僅佔國內生產總值的37.5%左右，與上海佔比60%以上的數據相比還有很大差距。遼寧省迫切需要抓住營改增這個機遇。”蘆有林說。

據統計，今年1至8月，全國原增值稅納稅人增加抵扣減稅362.7億元。隨著增值稅抵扣機制作用的發揮，第二、三產業之間的鏈條有望打通。

營改增有利於提高服務業水平，隨著增值稅抵扣機制作用的發揮，第二、三產業之間的鏈條有望打通