北京：招拍挂拿地 最短隻需83個工作日

【調】

統一標准疏通堵塞點

有些企業發現，有的審批放的“不是地兒”或者是執行標准不同，辦理起來各環節不順暢，這種“通而不暢”必然影響效率。此次改革，本市重點對辦理環節作了調整，從方便企業和強化服務的角度，對不合理的辦理環節進行優化，理順關系，提高效率。

具體來說，如調整了土地儲備項目和土地公開交易項目的辦理程序。本市將原來在土地公開交易項目中需要分別辦理的能評、環評、交評、震評和水評等審批事項，打包前移至土地整理儲備階段，由規劃部門協調其他相關部門后，綜合出具供地條件，土地入市交易后，企業不用再逐一辦理相關審批。相比原來企業開展投資項目后，需要逐個部門分別辦理審批事項的情況，大大提高審批效率。

又如調整了施工許可証的辦理方式，對超高層建筑、大型綜合體等建設項目，探索“底板及其以下、正負零以下、正負零以上”分部核發建筑工程施工許可証，加快了建設項目開工進度。

此外，還對一些運行不順暢的環節進行了調整。如將水評從原來規証的前置環節，調整到與環評並聯辦理﹔將林木採伐許可証核發，從原來辦理施工許可証的前置環節，改為非前置環節。

【並】

變串聯為“審”和“批”兩條“平行線”

即完善並聯審批。通過形成一個部門牽頭、相關部門並聯辦理，以及市區兩級聯動的工作機制，解決了容易出現的層級職責不清、部門相互推諉等問題。

具體做法，首先，對並聯審批環節予以明確。2011年本市已建立了分階段並聯審批制度。此次再次明確，發展改革和經濟信息化部門在立項環節，規劃部門在辦理建設項目規劃條件環節和設計方案審查環節，分別牽頭組織協調相關部門進行並聯審批。

其次，建立了並聯審批告知機制。即牽頭部門在確定項目符合辦理意見要求后，要向相關部門發出並聯審批告知單，牽頭初審和告知的時間不超過3個工作日。

最后，在市、區縣兩級政府層面上還設立了聯合審查機制。此次改革提出，對要經市、區縣兩級政府共同審批的同一事項，建立兩級政府聯審機制。這樣依托上下層級間的聯動，有效減少了內部運行環節，提高了工作效率。