人才引領未來新城——全國四大未來科技城綜述

北京未來科技城

2008 年12 月，一個國家級戰略，一番巨資投入，一場面向科技、面向世界、面向未來的人才爭奪戰，悄然拉開了帷幕??國家“千人計劃”戰略決策的出台，使一大批海外高層次人才紛紛歸國奉獻。

高端人才鳳歸何處？ 2009 年7 月，北京昌平首先起步，2011 年4 月，天津濱海、杭州余杭、武漢東湖四地相繼新建人才之巢，它們有一個共同的名字——未來科技城。如今，這四座“城中之城”已經拔地而起，呈現出生機勃勃的建設局面。

黨中央高度重視未來科技城建設，四座“未來之城”著眼推進自主創新、調整產業結構、加快經濟方式轉變來集聚高層次人才，是從人才角度加快建設創新型國家的積極探索和示范。

未來科技城肩負著“建立一流的科研平台、集聚一流的科技人才、產出一流的科研成果”的歷史使命，承載著為人才優先發展開辟新路的重要責任，正在四地迅速打造。

科技化人才新城

打造一流科研人才的聚集高地和引領科技創新的研發平台，是未來科技城建設的重要初衷。四地未來科技城在搞好“硬件”建設的同時，更加強了“軟件”開發——紛紛出台優惠政策，拿出“真金白銀”，千方百計吸引企業重大項目和高層次人才加盟。

北京未來科技城著眼打造科技化人才新城，把建設重點放在新能源、信息、冶金、節能環保、航空、新材料等關系我國能源發展戰略和重大產業布局的領域。計劃引進10 位左右在行業內有重大影響、具有科技研發國際前瞻力的戰略科學家，集聚100 位左右掌握行業核心技術、具有旺盛創造力的研發領軍人才，培養1000位左右精通研發技能、掌握關鍵技術的科研骨干，形成一批國際一流、結構合理的研發團隊。為此，北京未來科技城將深入落實中關村“1+6”先行先試政策和13 項特殊政策。

天津未來科技城將建設成為新能源與新能源汽車、新一代信息技術、航空航天、生物醫藥和其他新興產業等五個研發組團的功能布局。

杭州未來科技城則已經初步形成了以信息技術、生物醫藥、新能源新材料、文化創意、金融服務為主的研發經濟和服務經濟集群。他們得到了浙江省和杭州市的政策支持，在科技創新方面實行重獎。目前已經累計兌現研發項目啟動資金4000 余萬元，兌現人才獎勵1100 萬元。此外，科技城還遠赴美國硅谷、波士頓、紐約等地舉辦海外推介會20 余場次。

武漢未來科技城的科研和產業方向主要覆蓋光電子信息、能源環保、高端裝備制造和高科技服務業等四大主導產業。他們提出，世界500 強、國內外具有雄厚實力的上市公司、國內行業前20 名的企業和科研院所等機構一旦入駐，可獲一次性高額獎勵﹔投資規模在10 億元人民幣以上的企業，可獲一次性固定投資總額1%的獎勵。

國際化人才新城

探索建設像北京生命科學研究所一樣，符合國際慣例、具有中國特色、吸引國際一流人才的科研平台，是國家賦予未來科技城的另一項重要使命。為此，各地未來科技城積極創新人才科研體制機制，努力為引進人才提供潛心研究的科研環境和良好的創新創業氛圍。

北京未來科技城提出，借鑒國際一流科研機構運行機制，進一步加大科研體制改革和資源整合力度，著力探索建立企業投資為主、國家支持為輔的科技投入體制，建立以企業為主導、產學研用相結合的科研協作機制，建立研發機構負責人按照有關規定自主決定團隊成員聘任、研究內容或技術路線、科研經費使用等的內部運行機制，建立以期權股權等方式分享利益的長效激勵機制，充分發揮海外高層次人才的積極作用。

天津未來科技城在推動重大項目建設的同時，配套建設了國際人才交流與海外人才服務平台，公共技術服務平台，創新孵化器與企業加速器平台，科技金融與創業投融資平台以及知識產權保護、轉讓、交易平台，多元化政產學研聯合平台，跨國、跨區域創新交流合作平台和成果品牌文化展示推廣平台等八大服務平台。

杭州未來科技城結合當地民間資本充沛的優勢，積極探索“人才+ 資本+民企”的發展道路，積極推動民營企業和海外人才走到一起，幫助創新創業人才解決融資問題。

武漢未來科技城旨在中國光谷打造一顆與世界科技接軌的明珠，他們引進的光纖、光電系統的高端人才，集中世界范圍內最具優勢的產業項目，在體制機制方面力求與國際接軌。

目前，北京未來科技城15 家央企已經引進“千人計劃”專家100 余人。天津未來科技城已引進科技人才2000 余人，其中院士2 人，享受政府特貼專家200 余人，省市級以上人才計劃和授銜專家50人。杭州未來科技城累計引進海外高層次人才288 名，其中“千人計劃”專家16 名。武漢未來科技城簽約入駐項目27 項，近50 名中央“千人計劃”專家已經或即將入駐。這些人才都具備了國際人才的視野和科研才能，不久的將來，我們將看到他們耀眼的智慧成果。

人文化人才新城

未來科技城與一般的創新創業園區不同，他們是由實力雄厚的央企共同建設，根據國家產業發展政策和科技發展規劃，圍繞促進我國產業結構優化升級和國有經濟布局結構的戰略性調整，旨在打造發展戰略產業的全球策源高地，創新發展模式的先導示范區域，彰顯人文生態宜居樂業新城。

2011 年4 月，中國未來科技城正式開啟了“四輪驅動”的時代。由於各地的情況不同，四座未來科技城呈現出了多元化的發展壯大之路，但它們都有一個共同之處，那就是在中國打造出具有中國特色的人文化人才新城——

北京未來科技城經眾多央企共同打造，其市政系統逐步完善，綜合管廊、垃圾氣力輸送，特別是雨水綜合利用體系無不彰顯著未來科技城綠色科技的理念﹔這是一座彰顯華夏民族悠久歷史的人才之城，這裡特有的中華文明氛圍吸引著眾多游人前來參觀。

天津未來新科技城將建設成為彰顯人文生態的家居樂業新城，它綠色環保、交通便捷、配套完善，高端人才和諧共處，是濱海新區的創新創業樂園。

杭州未來科技城之所以能夠吸引眾多的海外高層次人才，是因為其在著力打造平台與政策外環境的同時，還堅持將生態、產業、城市有機結合，圍繞人才特區要求，注重為人才提供舒心、省心、貼心的居住、生活、學習交流的內環境。

武漢未來科技城在規劃中提出，未來首先要建設一個大型商務港，然后企業按行業類別分園入駐，在每個園區，都有綜合服務中心，配有高檔商業、會所、娛樂、教育、體育和醫療等設施。依山傍水之處，還將建智能社區，讓科研精英們享受愜意生活。

四座人文化人才新城正在發力，並且已經爆發出非凡的力量。我們有理由相信，科學技術的未來、人才事業的未來，乃至整個國家發展、民族復興的未來，必將從這裡起步、助跑，奔向國際化科技、文化的大舞台。

此文刊於2013年第1期《中國人才》雜志