兩個“百年目標”：民生如何更進一步

對照兩個“百年目標”的民生期待，現有的發展瓶頸問題必將在發展中逐步解決。其背后有三個不可或缺的決定性要素：國家的實力、執政黨的意願、人民的團結。
　　　
　　“多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”11月8日，黨的十八大報告對改善和發展民生作出了重要承諾。
　　
　　四年前的2008年12月18日，胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30年大會上提出了兩個“百年”奮斗目標。作為現代化建設“三步走”戰略中“第三步”的細化目標，兩個“百年”奮斗目標為進一步保障和改善民生勾畫出更加具象可期的發展圖景。
　　
　　國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱在接受本刊採訪時表示，十八大報告提出到2020年全面建成小康社會時，“人民生活水平全面提高”、“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”、“基本公共服務均等化總體實現”。這一系列表述說明，到9年后建黨百年時，中國的民生問題將達到新的水平，“一個集中表現是優質的教育、醫療等公共服務資源，在全國3萬多個鄉鎮和2000多個縣較為均勻地分布”。
　　
　　中央黨校科社部教授青連斌認為，到建黨百年時，中國應已實現“人人享有基本生活保障”，建成覆蓋城鄉的基本養老保障體系，解決民眾養老的后顧之憂﹔建成覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，解決人們的醫療擔憂﹔建成覆蓋城鄉的最低生活保障體系，解決低收入者的生存危機。
　　
　　“由於此時我國尚未進入工業現代化階段，人均收入水平仍然較低，民生基礎比較薄弱，因此民生水平尚處於解決基本生存的階段。”國家發改委宏觀經濟研究院社會發展研究室主任李爽說，然而從長遠看，到建國百年也就是本世紀中葉，與我國的經濟發達程度相適應，民生水平至少也應達到中等偏上國家或比較發達國家的水准。
　　
　　“建國百年的民生發展目標可以體現在三方面：相關制度和標准實現全國統一﹔國家發展與人的發展相融相濟﹔建立起政府主導、社會力量協同的公共服務供給機制。”李爽說。
　　
　　“立足中國具體國情，從建設基本民生保障體系入手，積極穩妥、循序漸進地推進民生建設沿著‘公平、普惠、可持續’的方向發展，在解決基本需求的同時不斷提高人民群眾的生活品質，增加民眾的幸福感，切實維護個人的自由、平等和尊嚴”，青連斌這樣展望建國百年時民生富足的願景目標。
　　
　　受訪專家表示，對照兩個“百年目標”的民生期待，現有的發展瓶頸問題必將在發展中逐步解決。其背后有三個不可或缺的決定性要素：國家的實力、執政黨的意願、人民的團結。