黎国宝
近期，贵州省安顺市纪委通报了7起违反中央八项规定精神典型案例，其中平坝县房管局领导班子以“集体研究决定”的方式违规发放节假日“福利”，备受各方关注。
原本集体研究的目的在于集思广益，听取各方的意见和建议，以做到决策更科学、合理。但平坝县房管局领导却把“集体研究”用于违规发放节假日“福利”。谁知，这种企图以“集体研究决定”的名义来逃避纪律处罚，在如今已经行不通。
这不，平坝县纪委监察局决定，给予县房管局局长贾万东、副局长张植新党内严重警告、行政降级处分，且免去贾万东县住房和城乡建设局党组成员、县房管局局长职务。给予副局长周超党内警告处分，给予局产权监理室主任冯维翠党内警告处分，4人违纪所得全部收缴国库。
违规发放津补贴，其实质是对公共利益的一种侵占，是一种不劳而获的“分肥”，是一种亚腐败行为。造成了收入不公，损害了政府部门的公信力。违规发放津补贴的资金主要来自预算外收入，扰乱了正常的财政预算秩序，也助长了不正之风，给设立“小金库”甚至个别官员的贪污腐败创造了条件。个别单位为了多发津补贴，不惜违规创收，从而诱发权力寻租和腐败行为，损害了广大人民群众的利益。
其实，中央从来都不反对干部职工享受法定范围内的福利待遇。但是，发放津补贴有着严格的规定。2007年1月正式实施的由中央纪委、中央组织部等六部委发布的《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》，对此作出明确规定：“规范公务员津贴补贴后，各部门、各单位一律不准自行新设津贴补贴项目；一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围；一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利；一律不准发放有价证券和实物。”并明确从2007年3月1日起，各单位除了执行新的津贴补贴标准以外，其他现金、实物等各种形式的津贴、补贴、奖金、福利一律停止发放。
2013年，监察部、财政部等下发的《违规发放津贴补贴行为处分规定》第四条也规定了12种违规发放津补贴的具体行为，如“违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的”，“违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的”、“借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的”、“违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的”等。并在第三条明确规定：“有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任”。
这些，都是明明白白、清清楚楚的规定。对照规定，该房管局领导班子成员的违纪违规行为是明摆着的，其行为已严重违反了廉洁自律规定和财经纪律，触犯了《中国共产党纪律处分条例》第七十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十四条的规定。但为何平坝县房管局领导班子成员还是依然故我，无视中央规定，照常发放节假日“福利”。这其中，还是侥幸心理在作祟，以为是集体研究决定，不会法不责众。
随着执纪越来越严，违反中央八项规定精神搞“四风”，违规发放津贴补贴，无论是“集体研究决定”，还是个人悄悄进行，都必然要受到纪律的惩治。心存侥幸要不得，违纪违规行为总有被发现、被从严查处的那一天，平坝县房管局就是例证！
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