本来只有7天的春节假期,却被湖南省娄底市房地产管理局自行改成了10天。当记者询问该局工作人员缘何未按国务院的规定放假时,该局工作人员竟称:“国务院?好遥远啊!”(据2月18日《法制日报》)
看此新闻,让人纠结的是国务院明文规定的春节7天假期,咋在娄底市房地产管理局胖成10天了呢?究其变胖的原因,娄底市房地产管理局的那名工作人员给出了答案,因为“国务院好遥远啊”。笔者相信,那名工作人员说“国务院好遥远啊”是无心之语,但就是这无心之语,恰恰反映出了最真实的情况,对于基层来说,国务院的确是天高皇帝远,可望不可即。
其实,“国务院好遥远啊”中的遥远,所表达的并不是空间上的距离,而是编制机构之间的差距。我们知道,国务院是国家政府机关,而娄底市房地产管理局只是一个地级市下属的职能部门,它们之间隔着省和市,机构级别落差很大。而且全国只有一个国务院,而地级市却有很多,地级市的职能部门应该更是普通人难以数计的。所以对于那名工作人员来说,国务院真的好遥远,以至于国务院的规定,对基层来说,很多情况下是鞭长莫及。
之所以国务院的规定对基层鞭长莫及,笔者认为其病因并不是因为国务院的规定没有顾及基层,而是这些规定在贯彻执行中,被打了折。要知道,国务院关于春节假期的安排部署,早已公之于众,这样都能被下级打折,公然让假期变胖,真不知道那些没有大范围公开的涉及民生的政策和规定,又会被打个几折呢?假设一下,如果每一级在贯彻执行上级规定时都打个八折,那么国务院的规定落实到县级部门时,也就只能剩下一半多一点了。如果落实到乡村一级,或者到民众的手中,那也就所剩无几了。
现实中,在上级部署工作时,我们经常会听到“要一级抓一级,层层抓落实”的豪言壮语。但在实际执行时,往往是工作一级级打折,标准一层层降低,让部署落不到实处,工作执行不到位。而且相隔层级越多,国务院的规定执行越难到位。以至于娄底市房地产管理局竟敢明目张胆的叫板国务院,让春节假期变胖。这是典型的上有政策,下有对策,让国务院的规定成为名不符实的一纸空文。
春节假期“变胖”,执行力被层层打折,看似病小,但危害巨大,折扣累加,更不容小觑。执行力打折阻塞了政令畅通,让党的政策难以落到实处,这动摇着党的执政根基。所以对执行力打折的“小病”还需“大治”。
|