1月9日,海南省委常委会议审议通过了《中共海南省委 海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》(以下简称《规定》)。《规定》从8个方面设置了20条“高压线”,改进党风政风会风文风。其中一则公务接待“禁酒令”尤为引人关注。根据规定,今后海南省内公务接待要按标准定点接待,不喝酒,不赠送礼品或土特产,不上高档菜肴,严禁上野味。(据1月14日人民日报)
近年来,海南各地市县一级党委政府推行过公务员“禁酒令”,如海南省保亭县去年5月起严禁全县机关干部工作日午间喝酒。但是,在全省范围内推行公务接待“禁酒令”,这还是第一次。全省统一要求公务接待“禁酒令”,彰显了海南改进工作作风的决心和信心,可以看着是贯彻落实中央政治局“八项规定”的硬着子。其实,过去也早就有了工作日中午不得饮酒的所谓“禁酒令”,只是像海南这样,要求所有的公务接待都执行“禁酒令”在全国还是首创。这样的硬着子,要想真正得到落实,还必须有“硬作为”。
执行要全员覆盖。法律面前,人人平等;制度面前,没有特例。应该说,过去各级各地也曾出台过诸如“禁酒令”等禁令要求,但是,为何效果不明显?一个重要的原因,还是因为执行落实没有做到全员覆盖、全部到边到底,一些干部,包括部分领导干部游离于了制度规定、禁令要求之外。像海南这样,全省范围推行公务接待“禁酒令”,看起来好像有点不近人情,有点“一刀切”的嫌疑。但是,既然是改进工作作风、密切联系群众、提升干部形象的好事,就必须坚决执行、全员覆盖,任何人不能讲特殊、耍特权。
领导要带头推辞。群众看党员,党员看干部,下级看上级。领导带头,万事不愁。在公务接待工作中,基层干部认为,有时不拿酒招待上级领导,显得好像不大尊重、不够热情。因此,公务接待要杜绝饮酒首先要领导带头,才能逐渐养成良好风气。“禁酒令”能不能真正得到落实,关键还要看领导干部,尤其是上级领导干部的表现和作为,对于基层或下级的“盛情款待”、“热情服务”,要敢于说“不”,带头推辞。 令行禁止,关键在于领导以身作则,让下级有效执行,这才是执政党的风范。否则,半推半就,或来者不拒,缺少坚决的态度,将“禁酒令”当玩笑,就失去了公信力。
监督要及时跟进。阳光是最好的防腐剂,监督是最佳的消毒液。“禁酒令”难禁,说到底,还是领导的权力、权威在发挥着“作用”,或者说有关的监督措施没有及时跟进、有效落实。酒能乱性,更会误事。其实,喝酒影响工作,脸红红的、满身酒气,不仅判断力下降,不能准确决策,个人形象也大打折扣。但是,在过去,官员喝酒,总会有这样那样的借口,要么是陪客商,要么是陪上级。而在各种借口面前,监督似乎成了“鸡肋”。或者说,“禁酒令”成了领导们的自说自话,至于到底有没有禁,禁的情况如何,只有天知道。有鉴于此,必须大力加强监督,特别要利用媒体、网络等渠道进行监督,将“禁酒令”置于全社会监督之下,自觉接受群众监督,确保“禁酒令”有效实施。
治国必先治党,治党务必从严。海南出台省一级的公务接待“禁酒令”是呼应党的十八大报告中有关从严治党、整治脱离群众作风的举措,有助于推动中央八项规定在地方的落实。但是,“禁酒令”这一“硬着子”需要的是“硬作为”、“强推行”,并且对于违规违纪行为,一经发现,必须严肃问责,绝不能打和牌,从而倒逼各级各地官员规范行为、廉洁从政。否则,“禁酒令”就有可能变成一纸空文。