15日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时说:我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态,“靠天吃饭”还没有根本改变,今后粮食消费还将刚性增长,十几亿人的吃饭问题,谁也“背”不起,只有靠我们自己……我国农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱,要守住管好“天下粮仓”。(据1月15日新华社)
古语说:仓廪实、天下安。李克强强调“要守住管好天下粮仓”有何深意?笔者认为,那就是在当前国际市场粮食价格高位震荡、未来仍可能反复出现的情况下,农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事,要坚持不懈地抓好。
要把好耕地红线。目前我国正处于经济转型和社会转型期,人多地少的矛盾日趋突出,滥占滥用耕地和土地弃荒现象非常严重。因此,各级政府应科学编制土地利用总体规划,坚持城市规划先行,以土地利用总体规划统揽城市规划,严把土地利用年度计划控制关,守住土地供应闸门。特别是国土资源管理部门要深化保护耕地就是保稳定、保发展的战略认识,坚决遏制违法占用耕地的行为。要加大巡查力度,利用现代信息技术和卫星遥感监测技术,对建设用地“批、供、用、补、查”实施全程动态监督,做到“天上看、地上查、网上管”,用铁的心肠、铁的手腕、铁的手段、铁的纪律,坚决遏制和查处滥占滥用耕地违法行为。只有实行最严格的耕地保护制度,严守土地供应闸门,才能坚守耕地“红线”,才能保住13亿人的“饭碗”。
要抓好粮食生产。粮食综合生产能力是国家综合经济实力的重要组成部分。温家宝总理说过:“我国是一个13亿人口的大国,吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题,谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,任何时候都不能动摇。”因此,我们应毫不放松地发展粮食生产,加强粮食综合生产能力建设,不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收,越是农产品供求基本平衡,越要大力加强农业基础,决不放松粮食生产;越是农业国际化不断推进,越是农业对外开放不断扩大,越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设,把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手里。只有“广积粮、积好粮、好积粮”,才能推动经济发展、保持社会稳定。
要深化农业改革。李克强说:“工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是实现我国现代化的基本途径”,其中,农业现代化是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。要守住管好“天下粮仓”,推动“新四化”建设,仍然要靠改革创新。因此,要创新新型农业经营体系,完善新型农业社会化服务体系,把加快构建新型农业社会化服务体系放到更加重要位置,从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。要在充分发挥公共服务机构作用的同时,促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化,加快农业现代化的步伐。要有序推进农业转移人口市民化,有效解决城乡二元体制障碍。要努力缩小城乡发展和居民收入差距,使广大农民得到红利、收到实惠。