近日，江蘇通州平潮人周老漢因為騎行摩托車闖禁區，被交巡警當場查獲，收到100元罰單。想到自己困難的家境，周老漢當時就哭了起來。然而，讓他萬萬沒有想到的是，當事青年民警竟然自掏腰包，塞給了他100元錢。（據3月12日人民網）
世事常常是有著驚人的相似。前不久，《重慶晚報》報道：重慶市渝北區的兩名交巡警在執法時，對貧困違章者開出“溫暖罰單”，內夾一張100元面額的鈔票。這樣的事情，以前聽說國外發生過，但現在，連續報道的兩起真人真事，讓我們欣喜地看到，“溫暖罰單”在國人之間真情接力。
事實上，近年來各地執法部門倡導和推出了一些“人性化”執法舉措，比如，有的地方拘捕犯罪嫌疑人，給他們戴手銬的同時加上手銬罩﹔有的對犯罪嫌疑人住所進行搜查時推行“未成年人、老年人回避制”，盡可能不當著其家人的面實施……無情法紀，有情操作，得到了公眾的好評。
實踐反復証明，同樣是處罰，方法不同，效果是不一樣的。拿“溫暖罰單”來說，作為一種行政處罰手段，罰款的目的不在“收錢”，而在於警示、在於糾錯、在於懲處。既然如此，“罰單”下達后就不要拘泥於是否收到了罰金，而要看看是否真正起到了警示、糾錯和懲處的作用。佛家說：“不施霹靂手段，難顯菩薩心腸。”可以預見，這種一手開具罰單、一手提供資助的親民執法姿態，對被處罰者的震撼是不言而喻的，不僅可以消除其對立情緒、接受處罰，而且能夠促其在負疚與自責中改正錯誤、化解對社會的積怨。
“無情未必真豪杰”。現實中，習慣性的權力思維往往強調執法的剛性，而忽略其柔性，導致執法行為的簡單、冷漠甚至“粗暴”。也是不久前，湖南瀏陽司機陳某駕駛客車因錯過了通行時間，被高速交警攔在太舊高速路收費站，前方4公裡處是高速出口，退后500米處是服務區，在退回服務區和駛出高速的請求遭生硬拒絕后，他困守車內因燒生爐取暖致一氧化碳中毒死亡。生與死的距離隻有“500米”，實在令人惋惜。公正執法，不能總是冷若冰霜﹔嚴肅查處，並非排斥人文關懷，為什麼不能讓執法變得更細致、更溫情些？
法與德，都是治理國家、管理社會的重要手段。法以強制性為保障，德以自覺性為力量，二者在治國理政上相輔相成、不可或缺。教育管理學上經常提到一句話：“管，是為了不管。”必須承認，無為而治固然是社會治理的一種理想境界，但是，當每個人遇事都能自覺自願地自我約束、自我規范時，社會治理不是離理想狀態又更近了一步嗎？將心比心，以心換心。執政群體在行使法律賦予的職權過程中，如果真的能夠放下身段、放下姿態，多考慮執法相對人的所急、所憂、所難，以德服人，以德化人，那麼，執法的環境乃至執法的成效不知將會改觀多少倍。
罰，因為職責所在﹔幫，源於心中有愛。小小一張“溫暖罰單”，罰的是“行”，暖的是“心”。讓冷冰冰的執法，變成熱騰騰的感動，“溫暖罰單”不失為法德互濟的一帖標本。
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