为深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚决主动有序推进河南全面深化改革，加快中原崛起河南振兴富民强省，提出如下意见。
一、统一思想，坚定不移推进全面深化改革
（1）深刻认识全面深化改革重大意义。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十一届三中全会以来，我国经济社会发展成就举世瞩目，国际地位和国际影响力大幅提高，靠的是坚持不懈推进改革开放。面向未来，要破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，防止落入“中等收入陷阱”和“西化分化陷阱”，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在坚持正确方向的前提下全面深化改革。
改革开放是实现中原崛起河南振兴的必由之路。改革开放初期，沿海地区率先推进改革开放，走在了发展前列；河南不靠海，不沿江，不沿边，受主客观条件限制，在第一轮改革开放中处于劣势，发展也相对滞后。近年来，我省加快实施三大国家战略规划，扎实推进一个载体三个体系建设，与东部沿海地区政策性差距缩小，战略地位和比较优势上升，具备了跨越起飞的基础，但总体上仍处于爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，体制机制性障碍仍是制约发展的深层次原因。党的十八届三中全会对新一轮改革作出总体部署，各地基本处于同一起跑线上，为我省解决自身难以克服的瓶颈和障碍提供了难得契机。从根本上破解经济结构不合理、发展质量不高、三农问题突出、开放水平低、资源环境瓶颈制约以及教育、医疗、社会保障等热点难点问题，实现中原崛起、河南振兴、富民强省，必须全面深化改革。
当前，改革进入攻坚期和深水区，面对的是难啃的硬骨头和发展中的新难题，涉及利益关系深刻调整，触及深层次矛盾，既要破除旧体制，又要创立新体制；既要冲破思想观念障碍，又要破除利益固化藩篱，各个环节改革的关联性、互动性明显增强，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有,停顿倒退没有出路，“单兵突进”难以见效，必须知难而进推进改革。
全省各级党组织和广大党员干部必须进一步统一思想，提高认识，把全面深化改革作为中原崛起河南振兴的必然选择，牢固树立责任意识、使命意识，增强推进改革的自觉性和坚定性，把握大局，审时度势，勇于担当，科学实施，坚定不移地推进全面深化改革。
（2）把握全面深化改革总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，抓住影响经济社会科学发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题，把握职责权限和实践条件，把全面深化改革与打造“四个河南”、推进“两项建设”结合起来，与改进作风、密切党同人民群众的血肉联系结合起来，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，加快中原崛起、河南振兴、富民强省。
（3）明确全面深化改革目标任务。着眼完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，立足河南实际，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。到2020年，完成中央和省委确定的各项改革任务，在重要领域和关键环节取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
（4）遵循全面深化改革基本原则
——坚持正确方向、保持政治定力。坚持和完善党的领导，贯彻党的基本路线，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定走中国特色社会主义道路，更好发挥中国特色社会主义制度优势，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路。
——坚持解放思想、勇于担当。树立自我革新的勇气和胸怀，打破不合时宜的思维定势，破除小农意识和狭隘保守的思想观念，摒弃因循守旧、生搬硬套的惯性做法，突破利益固化的藩篱，敢于触及深层次矛盾，敢于担当，敢于负责，尊重群众首创精神，积极探索，大胆实践。
——坚持统筹全局、重点突破。自觉服从中央统一部署，主动承接改革任务，积极配合落实，从河南实际出发，既加强整体谋划，又突出改革重点，紧紧抓住必须改而又能够改的事项，分批推进，以重点领域、关键环节改革的突破带动全面深化改革。
——坚持遵循规律、依法办事。从基本省情和发展要求出发，注重改革与生产力发展水平相适应，把握全面深化改革的内在规律，把握各领域改革的特点，全面论证、科学决策、积极稳妥推进。运用法治思维和法治方式推进改革，凡属重大改革都要于法有据，把改革纳入法治化轨道。
——坚持务实改革、注重实效。以党和人民利益为重，以重大问题为导向，重实干，出实招，求实效，实做实改，改中激活，着力治本，始终让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
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