全面深化体制改革 努力继续走在前列

编者按：11月20日，浙江省经济体制改革领导小组办公室组织召开学习贯彻党的十八届三中全会《决定》专家座谈会，重点围绕经济体制改革，力求结合浙江实际，梳理全面深化改革思路，寻求重点突破的重点改革领域和关键环节，再创我省体制机制新优势。本报今摘要刊登部分专家的发言。

全面深化改革 继续走在前列

浙江工商大学校长、教授 张仁寿

《决定》有很强的全面性、深入性、系统性，有很多突破、很多亮点，充满了改革的锐气和进取心。改革开放35年，浙江很多方面走在全国前列。我觉得这一轮的改革，浙江应该有信心、有条件继续走在前列，为全国新一轮全面深化改革起到示范作用。梳理一下，我想有这么八点：

一、率先使市场在资源配置中起决定性作用。因为我们市场化程度一直很高，这方面具有较大优势。

二、率先形成服务型政府，浙江完全可以这么做。浙江改革开放35年来，民间力量起了主要的作用，但政府的宽容包容、因势利导和正确决策也是功不可没的。要不然也不会有浙江现象、浙江特色。

三、率先再创民营经济新优势。这个排序不论先后，完全可以响亮地提出来。这个是我们的看家本领，浙江民营主体1200万人，这是不得了的。

四、率先形成比较健全的城乡发展一体化体制机制。我们在城乡一体化发展方面有很多创新的实践，关键是在体制机制上寻求新的突破。

五、率先建立自由贸易区。《决定》提出：加快自由贸易区建设。上海已经建了，舟山、义乌都可以探索。如果舟山、义乌解决了，国家的两大战略就可以更好地推进。

六、率先大力发展民间金融机构。

七、率先实现基本结构的现代化。社会结构现代化，浙江也有率先的条件，一是城乡结构比全国要好得多，我省城市化率去年是63%多。二是劳动力结构跟全国也不一样，全国可能40%以上务农，我们现在是18%左右，而且18%里面的85%是间接农民，农业所占比重5%都不到了。三是收入结构和社会公平正义方面，浙江因为中小企业为主，中小老板多，所以收入相对比较均衡，率先有可能形成橄榄型分配格局。四是社会现代化上，就是社会中介机构组织的发育和社会治理体系现代化。浙江有大量的民间商会、行业协会、企业家组织、律师事务所、会计师事务所，这些组织发展起来了，政府反过来用不着管这么多。这是社会治理方式现代化必然的选择。

八、率先建设美丽浙江。我们最早提出建设生态省、美丽乡村等等，浙江最有条件率先建设生态省，美丽浙江自然是美丽中国的一部分。