甘于被管
离开茶园村,我们又赶往堰塘乡高家湾村参加群众大会。
当晚9点多,群众会在高登汉家的院坝召开。村里面的驻村干部、村干部和当地80多名群众到会。
“干旱恼火得很,前段时间刚刚安装的自来水,又没得水来了,领导们要尽快帮我们解决这个问题。”大会一开始,村民们就直接进入主题。
于是,当晚的群众会上,该村就成立了以村主任、村民组长和群众代表为成员的自来水管理队,负责全村自来水的维护和管理。
“现在,我们老百姓参与村里工作的积极性很高,那里有不到位的地方,就会说。我们就要去做,否则,群众不满意,我们的工作就推动不了。”村主任高腾刚说。
今年上半年,该村群众通过群众会的方式,向村干部提意见建议67条,包括村里的发展、村民增收、土地流转、农村低保等关系群众切身利益的内容。
据高腾刚介绍,这67条意见建议,还不包括一些村民自己的私事。
今年上半年,该县已累计召开群众会1830多场次,收到意见建议2240余条,解决各类疑难问题和办实事1120多件。
“我们的村干部,通过多种形式开群众会,去收集民情民意,了解群众诉求；我们的老百姓,通过群众会把合理诉求传递给村干部,督促村干部去为大家办实事,达到民‘管’官的目的。”德江县委常委、组织部长娄玲说。
复兴镇梅子村村民冯国安,看到村里成片的稻田没有水灌溉,心急如焚,多次想在群众会上提意见,但他性格内向,在群众会上又不敢说话。
于是,他“偷偷”在村党务政务公开栏的“点题专栏”里,贴了一封意见信,希望村干部能协调相关部门,为村里安装一台抗旱抽水用的变压器。
接到信后,村干部带着他“点”的问题,向镇里、县里有关部门争取。最终,德江县供电局投入资金5.5万余元,新安装了50伏安变压器一台,新架设10千伏线路163米、380伏低压线140多米,该村517户1900余人的饮水和200多亩农田灌溉问题得到解决。
“在我们镇,群众表达诉求的形式很多,可以是群众会,可以是村务公开,也可以通过填测评表,只要是合理诉求,我们的村干部,都会积极想办法,我们也会帮助想办法。”复兴镇党委委员、组织委员安仁民说。
据安仁民介绍,每年,通过党务公开栏,仅复兴镇就会收到各类意见建议500条左右,而且这些意见建议,都会由镇纪委牵头督促落实。因此,通过村务公开栏表达诉求,成了当地村民“管”得了“村官”的另一种有效载体。
“我们积极为群众搭建平台,就是想把‘村官’群众‘管’推向常态化,因为离村干部最近的还是我们的老百姓,村干部干什么,怎么干,他们最有发言权。”娄玲说。
德江“村官”群众“管”,就这样,通过群众喜闻乐见的平台,在群众心中扎了根、开了花、结了果。只要群众知道村干部没有为大家做事,不作为,他们就会选择适合自己的途径,表达对村干部的不满。
如果绝大多数群从都对某一个村干部有意见,就会在每半年一次的村干部述职质询测评大会上,填上“不称职”。
据娄玲介绍,德江县在村干部测评结果的运用上,针对不同的结果有不同的应用。
如果基本称职票和不称职票达半数以上,就会取消当年的业绩考核奖励资格,相当于停发2个月工资；如果不称职票达到三分之一以上,就会取消其当年的业绩考核奖励资格,并按有关规定程序作组织调整或免职。
在德江县,还有部分村是国家干部下派到村,担任村党支部书记,针对这部分人,该县在测评结果运用上,更加严格。
如果基本称职票与不称职票之和达半数以上,或不称职票达三分之一以上,年终考核为不称职,取消当年评先选优资格,并进行组织调整,两年内不得提拔使用。
也正是因为如此,德江的“村官”,群众才“管”得住、“管”得了。
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