罗志军：在深入群众中结下不解之缘

作为贯彻党的群众路线的实践探索，近三年我省开展的“三解三促”活动从第一年省级领导带头作尝试，到第二年面上推广实现县处以上党政领导干部全覆盖，现在已经逐步规范化、制度化，对“什么人下去”“下到哪里去”“怎么下去”“下去干什么”这些问题都有十分明确的要求。每年数万名领导干部下到基层，走访接触数百万普通群众，化解大量矛盾问题，兴办大批民生实事，已经在全省初步形成了干部扎根群众、群众由衷欢迎的良好氛围。许多同志深有感触地说，驻点调研虽然时间不长，但“一周影响一生”，在与基层群众相处相知、同苦同乐中，思想上受到震撼、情感上有了升华、灵魂上得到净化。对此，我也深有同感，特别是作为省委书记这一层次的领导干部，抛开层层陪同、一竿子插到底，确实可以听到许多平时听不到的话，了解到平时了解不到的情况。这样面对百姓交流、带着问题思考的状态，与那种隔着玻璃看、带着稿子讲的“调研”，效果大不一样。我也感到我们工作中说的一些话、做的一些事，诸如各种庆典、论坛等等，其实与老百姓的需求相去甚远。驻点调研期间，我还有一个强烈的对比，就是当我握着一双双粗砺的手、面对一张张饱经风霜的脸，与质朴的村民同坐一张板凳拉家常的时候，特别是与他们一同耕种、一同收获的时候，与平时坐在办公室看材料批文件、辗转于各个会场听汇报作讲话、忙忙碌碌陷于各种事务和接待的时候，对“群众”二字的真切感是大不相同的。无疑，在前一种境遇之下，我们会有更多的自觉，像习近平总书记所说的那样，“经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？”

应该说，“三解三促”活动已经成为我省干部深入群众深入基层的一个重要载体，相应的做法也日趋成熟。我们将以习近平总书记对这一活动的批示为动力，把“三解三促”作为江苏开展教育实践活动的“自选动作”，以“钉钉子”的精神持续不断地开展下去，并与时俱进地进行深化、拓展和创新，促进各级干部“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”。一是构建联系群众常态化长效化的机制。把“三解三促”中行之有效的做法进一步上升到制度层面、形成刚性约束，克服有的领导干部因为“新鲜劲”过去了可能产生的懈怠心理，真正使密切联系群众成为一种价值取向、工作方法和自觉习惯。同时要克服可能出现的被动应付、浅尝辄止等现象，防止活动流于形式、一刀切、走样变味，真正做到接地气、受教育、转作风、求真知。二是提高做好新形势下群众工作的能力。当前群众工作对象日趋复杂，群众利益诉求日趋多元，必须创新做群众工作的思路、方法和手段，改变“老办法不管用、新办法不会用”的状况。在“三解三促”活动中，不少领导同志包括我本人，去的农村基层比较多，这无疑是应该的。但也要看到，现在农村的青壮年大都外出打工了，如何深入了解外出人员的思想、生活问题是一道新课题。下一步推动“三解三促”活动的深入开展，领导干部应该更有意识地深入到各类社会生活的人群中去，并注意做好那些具有自己特殊性的群体工作，以更好地把握住时代的脉搏。三是推动调研方式的“变革”。这种“变革”，说白了就是要“回归”到调查研究的本来状态。我们在“三解三促”活动中做得较好，但平时的调研仍有前呼后拥、走马观花的现象，对此基层干部群众意见很大。在这次教育实践活动中，我们按照即知即改的要求，制定出台了一些更为具体、便于操作执行的规定和办法，其中就包括进一步改进调查研究、广泛听取群众意见的办法。按照习近平总书记的要求，我在调研中除了做好“规定动作”外，有意识增加了“自选动作”，不打招呼、不层层陪同、不带记者、一竿子插到底，直接进村入户，走到田间地头、街头巷尾，与群众面对面交流。这种随机性调研，真正的轻车简从，路不熟就看地图、问老乡，完全没有过去那种惯常的阵势，群众从心底亲近你，愿意跟你多唠唠，确实能听到真话、察到实情。在这当中我也感到，对一些形式主义的东西，真正下决心是能够破除掉的。我们明确规定，今后的调研活动要有一定比例的随机性调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道，只有坚持带着问题下去、找到答案上来，坚持接触普通群众、掌握一手材料，坚持解决点上问题、反思面上工作，善于由点到面、由表及里、从个别到一般审视和考量我们的工作，才能对经济社会生活中出现的新情况新问题作出敏锐反应，对形势发展变化提出的新课题新挑战作出及时应对，使我们作决策、定政策、办事情更加切合实际、更加顺乎民意。

回顾我三次驻点调研的经历，从苏中平原的沈高村，到苏北西南岗的垫湖村，再到里下河腹地的金港村，每次去当几天“村民”，心灵都会得到净化。作为一个领导者，也正是在与平常百姓的朝夕相处中，从“解剖麻雀”的思考探询中，我受到了启迪，获得了真知，这就是：以对人民群众的赤诚之心，把我们所做的一切深深植根于人民群众之中。