罗志军：在深入群众中结下不解之缘

还有一个问题，就是村级集体经济发展。金港村去年集体经济收入不到25万元，而正常运行要45万元左右。2007年这个村债务达278万元，虽然这几年化解了不少，但还有93万元欠债。分析债务形成的原因，主要是上面搞实事工程要求下面配套，村里为争取上面的资金不得不举债，这种现象在苏中苏北还比较普遍。这也提醒我们，今后搞实事工程必须具体问题具体分析，不能简单地搞层层配套，有时宁可集中资金，少办几件，也不能让基层背上这个沉重的包袱。有一位村干部这样对我讲，集体经济太薄弱了，就办不了事，群众也没有信心。如何增加经济薄弱村的集体收入？对此我曾专门到镇江的句容市戴庄村作过调研，这个村近年来在农科专家赵亚夫的带领下，因地制宜发展有机农业，探索新型农业经营体系的有效实现形式，不仅带动了农民增收致富，而且壮大了集体经济。这个村过去是句容市最贫困的村，现在年村集体收入超过100万元，我要求对这个村的做法和经验在省内首先抓好推广。今年初我在扬州的宝应县调研时了解到，他们采取在开发区为经济薄弱村建设标准厂房并帮助招商的办法，保证每个村每年有20万元的稳定租金收益。这些做法对于薄弱村发展集体经济都很有借鉴意义，我也建议金港村的村干部到这些地方去取取经。

驻点调研几天里的所见所闻，再加上那一段时间在南通、扬州、泰州三地的调研，对我由点到面思考苏中新一轮发展有很大的启发和帮助。到6月初省里召开苏中发展工作会议时，我们对如何在新的起点上促进苏中崛起，大的思路和方向已经比较清晰，概括起来主要是“两步走”的发展目标、“融合发展”的战略取向和“一市一试点”的创新举措。我们设想，苏中地区先用5年左右时间赶上全省平均发展水平，在此基础上再经过5到10年努力全面融入苏南、融入长三角核心区；借鉴支持苏北发展“一市一策”的做法，在南通、扬州、泰州这苏中三市分别进行陆海统筹、跨江融合、转型升级的综合改革试点。这些思路举措来自于调查研究，切合苏中发展的阶段特征，一经提出就得到了广泛的认同，尤其是引起了苏中干部群众的共鸣，他们表示，今后一个时期苏中发展朝着什么目标干、怎么去干都非常清楚了。现在回过头来看，这两年我们围绕历届省委省政府提出的“苏南提升”“苏中崛起”“苏北振兴”的目标，实施区域协调发展战略的布局不断展开，内涵不断丰富，这当中既有连续性又有创新性，体现了一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一步一个脚印把目标变为现实的不懈追求。

围绕“中国梦”的话题，了解群众在发展现阶段的所思所盼，由表及里思考如何提高人民群众的幸福感和满意度

党的十八大确立的“两个一百年”目标和习近平总书记提出的“中国梦”，道出了亿万中国人的共同心声，也需要凝聚亿万人的力量为之共同奋斗。如何使“中国梦”在基层和群众中深入人心，使每个人、每个家庭把各自的“小梦想”放到国家、民族的“大梦想”中来追求，这也是我驻点调研期间重点思考的一个问题。因此，在与基层干部群众面对面交流中，我问的最多的是“你们有什么样的期盼？”村民们各有各的说法，言语中有不满足、更有憧憬。把他们的想法归结起来，大致有这么几条：

一个是注重生活质量。现在村民生活总体上已衣食无忧，但在收入、健康、环境等方面又有了更高要求。有的感到口袋里的钱还少了点，希望有更多的收入。有的对健康更加关注，说“过去吃不饱、今天怕三高”“不为生活愁、而为健康愁”。有的对居住条件和环境更看重，希望“关起门是城市条件、推开门是田园风光”。近几年我们在全省开展了村庄环境整治，受到老百姓普遍欢迎，那些还没有开展的地方，群众也迫切希望动起来，把村庄、道路、沟渠都搞干净、弄清爽，使生活的家园变得更美丽。

再一个是企求“后顾无忧”。江苏已实现了养老保险和医疗保险“全覆盖”，这也是最受群众欢迎、反映最好的民生实事。在这次驻点中我感到，村民尤其是老年人最关心的仍然是养老问题，大家都讲现在日子好、过了还要过。有的说最怕的是生大病，希望看病报销的比例再高一些，少数家庭因病致贫的现象确实让人很揪心。有的认为乡村学校的软硬件跟城里比还有差距，想让孩子们能接受更好的教育。