三十而立，宪法成就复兴伟业——纪念现行宪法实施30周年

有“恒产”才有“恒心”

私有财产得到充分保护

记者  彭  波

●基本经济制度的大变革为社会财富积累提供了强劲的原动力

●宪法对社会主义的理解早就不再局限于姓“社”姓“资”的框框

●无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心

曾几何时，私有财产被视为“万恶之源”，无论是官方的主流意识形态还是民间的公共舆论，都对私有财产怀着根深蒂固的偏见。然而，2004年3月14日，十届全国人大第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，庄严声明：“公民的合法的私有财产不受侵犯”。从单独规定“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”，到写入“公民的合法的私有财产不受侵犯”，30年来宪法条文的变迁，反映着我国基本经济制度的变化与发展。

“私有财产，尤其是私有生产资料的法律地位，很大程度上取决于个体、私营等非公有制经济的法律地位。”中国人民大学副校长王利明表示，我国改革开放以来，在所有制改革方面的一大成果，就是打破了公有制经济一统天下的格局，逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

从1982年将公有制经济视为基础，到1988年确认私营经济的合法地位，再到1999年将非公有制经济确定为社会主义市场经济的重要组成部分，基本经济制度的大变革为社会财富的积累提供了强劲的原动力。来自国家统计局的数据显示，在2004年宪法修正案通过的前一年，非公有制经济在国内生产总值中所占比重已经从1979年的不足1％提高到30%以上，全国银行存款数额超过11万亿元，其持有者相当部分都是非公有制经济参与者。

基于发展社会生产力的现实需求，党的十六大明确提出“完善保护私人财产的法律制度”，这引起了社会的广泛讨论。有人认为，这将成为权贵阶层攫取社会财富的护身符；也有人认为，在无法确立财产来源合法的情形下，由宪法来确认财产占有的合法并不符合社会正义。然而，经过20多年的改革开放，人们的思想已经极大解放，宪法中对社会主义的理解也早就不再局限于姓“社”姓“资”的框框。

“广大人民群众通过合法的劳动和经营等途径积累了越来越多的财富，群众对用法律保护自己的财产有了更加迫切的要求。如果对私有财产不给予切实保护，那就必然会损害公民创造财富的积极性，阻碍生产力的发展。”王利明说，因此，宪法修正案从两个方面明确了对私有财产的保护，“一是第一次明确宣告，国家保护公民的合法的私有财产，完善了保护私有财产权的宪法原则。二是规定了国家依法征收征用私有财产时的补偿原则，使私有财产得到了更加充分的保护。”

孟子有一句名言：“无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心。”法律制度的根本，就在于促使民众创造财富，从而建立起一定的道德标准和行为准则，以此来实现全社会的稳定和繁荣。

2007年3月16日，十届全国人大第五次会议通过了物权法。这被视为是宪法保护私有财产原则的最好体现。“在一切法治国家，私有财产权都被视为公民最重要的权利之一，既直接关系到公民的生存权问题，又关系到公民的人格尊严和自由，保护老百姓的财产就是最大的民生。”参与了物权法制定工作的王利明说。