甘肅蘭州城關區酒泉路街道：讓社區成為孩子們的第二個家

【關鍵詞】街道城市社區、甘肅蘭州、維護青少年權益、創新活動陣地、把握青年需要、“快樂兒童家園”、消除孩子失管失教問題

“小朋友們，誰能告訴我你們認為的美術是什麼啊？”一個高高瘦瘦的“教員”向“教室”裡的30余名同學們提問。

一時間，孩子們的回答聲此起彼伏：

“我覺得美術就是畫畫。”

“美術就是用圖畫來表達自己！”

這是2014年7月23日，筆者在蘭州市城關區酒泉路街道暢家巷社區進行案例尋訪時，在該社區組織的“假期小課堂”中的看到的情景。

據暢家巷社區黨支部副書記孫敏敏介紹，“假期小課堂”是社區借助“快樂兒童家園”活動陣地啟動實施的“四點半工程”在暑假的延伸活動。“教員”是來自全國多所高校的蘭州籍大學生，“教室”是由暢家巷社區的一個會議室改造而成的多功能廳，而學生就是來自暢家巷社區的中小學生。

在城市的街道社區，維護青少年權益，促進青少年發展，一直是共青團工作的重要組成部分。而位於蘭州市中心區域的暢家巷社區，轄區內有蘭州一中、實驗小學、暢家巷小學等3個中小學校。青少年群體數量多，其中還包括近200名流動兒童。

如何給流動兒童提供一個安全穩定的學習活動場所，搭建一個與家長、監護人溝通交流的互動平台，開展青少年的教育引導和管理工作，一直是街道和社區團組織看在眼裡，想在心裡的大事。自2011年7月開始，三年多的時間，工作人員也把這做成了一件卓有成效的實事。

一、背景與起因

團十六大以來，團中央書記處經過多次調研、反復討論、慎重考慮后做出“關愛農民工子女志願服務行動”的重大決策，通過打造全團各級團組織、青年志願者組織廣泛、持續開展的品牌項目，廣泛開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等寓教於樂、生動活潑的活動，切實服務青年農民工及其子女。

酒泉路街道辦事處位於蘭州市中心地段，管轄中街子、張家園、南稍門、楊家園、暢家巷5個社區居委會。面積約0.88平方公裡，居民15706戶，45434人。暢家巷社區轄區總面積0.25平方公裡，現有居民戶4118 戶，常住人口 12038 人, 流動人口2079人。隻看數據似乎沒有什麼直觀的感受，但是有人做過這麼一個比較：香港市區人口密度是2.1萬人/平方千米，而根據現有的數據不難得出，酒泉路街道的人口密度是5.2萬人/平方千米，暢家巷社區則是5.6萬人/平方千米，均是香港的兩倍還多。

人口密度大、流動人口多，是街道社區開展工作的困難所在。尤其是針對青少年的教育管理，轄區內一些中小學生四點半就已經放學，但是就雙職工家庭來說，父母依然在上班，而對於流動務工人員家庭來說，要麼父母雙方還未下班，要麼正是自家的店鋪或者攤位營業的時候。因此，基於這樣的原因，學生放學后出現了無人接、無人管的“真空”狀態。有一些孩子甚至進網吧玩游戲，或者參與一些其他活動，存在著安全隱患。

酒泉路街道團工委積極響應團中央號召，在街道黨工委的支持下，幫助和督促轄區內的五個社區團支部開辟陣地，設計活動，提供資源，服務青年，特別是孩子就讀中小學的青少年。

二、 做法與成效

（一） 黨團干部施展專長

2010年底，暢家巷社區整合辦公資源，將有限的辦公場地精心合理劃分，充分有效利用資源。社區黨支部書記曲艷玲，既是一名社區干部，又是一個孩子的母親，工作時經常換位思考，為群眾辦好事、辦實事。這一次，她從家長的角度出發，提出在社區配置專門陣地，為社區青少年提供活動場所，解決因為家長上下班與孩子上下學的“時間差”造成的青少年失管失教問題。提議一處，很快得到大家的贊同和支持。

“快樂兒童樂園”就這樣順利的建立起來。剛剛在社區公開推選大會上被推選為社區黨支部副書記的孫敏敏，被指派為“快樂兒童樂園”的兼職教師。應當說，這個年輕的副書記，對活動的推動有著很大的功勞。2010年，21歲的孫敏敏大學畢業，因為出色的英語能力，她進入了蘭州某培訓機構成為一名少兒英語老師。不久之后，大學生進村進社區考試開始，孫敏敏仔細思考之后，認為社區是一個大舞台，能有機會為社會基層群眾改善生活盡點力，於是立即報了名並被錄取。

怎樣才能為社區1.2萬名群眾服務好，是這個年輕的副書記每天都要思考的問題。筆者在一則採訪孫敏敏的報道中看到了這樣的描述——

“為了盡快打開工作局面，她堅持每天早早到崗。從計生、治安到小區衛生從為社區群眾調解家庭糾紛到整治小區物業，從挨家挨戶做工作到為困難學生補習英語……孫敏敏幾乎放棄了所有雙休日。”

就是憑著這樣一份堅持，孫敏敏的工作有聲有色的開展起來。但是很快，一個新的問題出現在孫敏敏的腦海中：社區裡有那麼多的中小學生，一到寒暑假，就基本處在失管失教的狀態下，有沒有什麼辦法能讓這些孩子們有地方可去，有樂趣可尋，有知識可學呢？

孫敏敏思考的結果是，將學期內的“快樂兒童家園”活動延伸到寒暑假，利用同一塊陣地，開辦“暑期小課堂”。少兒英語教師出身的她不僅自己兼任英語老師，還邀請自己認識的青年志願者們共同為社區的青少年授課。發展到現在，暑期小課堂已經開設有手工制作、英語口語、繪畫、暑期作業輔導等課程。此外，社區還為孩子們安排了一系列暑期社會實踐活動和科普知識、心理輔導講座等。

（二） 五老人員發揮余熱

社區課堂不僅僅傳授文化知識，也是愛國教育的陣地。社區組織轄區內真心關愛兒童成長的老干部、老專家、老模范、老教師、老戰士為主的“五老”志願者隊伍，在社區流動兒童之家開設“社區課堂”，不定期的給孩子們講課，用典型事例、典型人物教育他們，加強中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育，增強愛國情感，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。

社區利用“流動兒童之家”這一平台組織青少年觀看紅色影視作品，引導他們實現從感性認識到理性思考的升華。2011年是建黨90周年，社區針對流動兒童特點、不斷創新活動載體，豐富活動內容，開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”系列活動。

同時，社區還依托街道范圍內的八路軍駐蘭辦事處等紅色教育基地，不定期地組織街道社區直管黨員、流動黨員等到教育基地進行參觀，堅持開展實地愛國主義和革命傳統主義教育，引導他們實現從感性認識到理性思考的升華。

“家是最小國，國是千萬家，有了強的國，才有富的家”。據社區負責人介紹，為加強社區文化建設，豐富青少年文化生活，社區經常組織開展愛國教育活動，活動以知識宣講、歷史知識搶答和競猜、紅歌聯唱等多種形式，向青少年灌輸愛國主義思想。“天下興亡，匹夫有責。”宣講人員深刻而具有激情的宣講，使社區的青少年孩子們受益匪淺，從中理解了何為愛國和怎樣愛國，使愛國主義教育真正深入孩子心。而歷史知識競猜搶答游戲，既鞏固了他們的歷史知識，又豐富了孩子們業余生活，並且大大激發了他們的愛國主義精神，這種寓教於樂的形式深受他們的喜愛。

（三） 志願團隊貢獻愛心

筆者在瀏覽暢家巷社區工作簡報時，《蘭州日報》上刊登的一篇名為《雷鋒精神無國界，社區裡來了“洋雷鋒”》的報道引起了筆者的注意。報道中所說的“洋雷鋒”其實是來自哈薩克斯坦和印度尼西亞的兩名留學生愛卡和文光，他們都是來自蘭州大學的留學生。兩位留學生兩年來一直用業余時間幫助中國小學生學習英語，把自己的愛傾注在這些孩子身上，在異國他鄉默默地奉獻著，因此社區裡的居民都親切地稱他們為“洋雷鋒”。

採訪中愛卡和文光說，他們沒有來中國前，就在各自的國家給孩子們義務上英語課，來到中國后他們覺得應該給中國孩子們做點事情，兩年前暢家巷社區舉辦了假期課堂，當時缺一位英語老師，正好剛從蘭州大學畢業，到社區工作的孫敏敏認識愛卡和文光，當小孫把社區的邀請告訴他倆后，兩人一口答應下來，此后不分嚴寒酷暑，從來沒有間斷過。現在他倆已經和孩子們成為朋友，孩子們親切地叫他們愛卡姐姐、文光哥哥。

其實，在暢家巷社區提供志願服務的志願者和志願者團隊還有很多。就在筆者尋訪當天，7月23日是星期三，正好是社區暑期小課堂上課的時間。筆者親自參與了其中一節美術課，也就是報告開頭描述的場景。本次暑期小課堂的校長，來自上海師范大學馬克思主義學院的鐘瀟斐同學告訴筆者，暑期小課堂的支教團隊是由上海師范大學團委號召組織的，成員均是來自全國多所院校的蘭州籍大學生。

據了解，假期課堂已經連續舉辦四年，今年暑期的“暑期小課堂”是第7期。本期“暑期小課堂”自7月16日開班以來，每周一、周三下午分別開設兩節課，內容包括地理知識科普，美術小課堂等。預計共開設10節課。

當然，因為受到場地限制，暢家巷社區在自身現有陣地的基礎上，還積極拓寬對外的活動對接，先后開展了參觀地震館、參觀軍營等活動。

三、 總結與回顧

街道黨工委、團工委大力支持，社區黨支部、團支部全力組織，黨團干部施展專長，五老人員發揮余熱，志願團隊奉獻愛心。有平台，有人員，還有社區群眾的切實需要，這是酒泉路街道暢家巷社區“快樂兒童家園”活動順利開展的根本所在。

但是社區“快樂兒童家園”之家工作僅僅是剛剛起步，有很多不完善的地方，如：經費有限，人手缺乏，場地不足，以及有些流動兒童因家庭和自身的原因不願意到“兒童之家”與其他同學在一起等等諸多問題。

社區黨支部副書記孫敏敏告訴筆者，因為經費有限，很多設想中的活動往往很難成功的開展，而且很多時候，經費、人手、場地是疊加在一塊出現的。筆者在尋訪時，社區正在積極籌劃組織社區青少年前往甘肅省博物館參觀，但是上述的三個問題很現實的擺在了社區工作人員面前：1、近30名孩子每人50元門票，錢從哪裡來？2、從城關區的社區所在地，到七裡河區的甘肅省博物館，將近7公裡的路程怎麼去？3、到達博物館后，30名孩子如何看護？筆者離開社區之前，社區工作人員還在積極的為這次參觀活動多方尋求幫助。

談到場地問題，社區書記曲艷玲表示了些許無奈。筆者在尋訪過程中發現，社區的兒童活動場地上有一些排球、足球，曲書記告訴筆者，這些都是婦聯組織配給的，可是有了器材卻沒有活動場地，很多孩子隻能在社區並不寬敞的場地上拍拍排球。據了解，轄區內的幾所學校的足球場等場地並不對外開放，而社區本身就面臨人口密度大，活動場地小的困難，靠自主開辟活動場地，困難非常大。

社區副書記孫敏敏向筆者補充到，同時配給的還有手風琴、二胡等樂器和跳棋、象棋等室內活動的用品。但是像手風琴、二胡這樣的樂器，沒有專業老師來教授，並不能最大程度上發揮它應有的作用。另據了解，活動開展之初，師資力量主要由轄區退休干部、大學生志願者、熱心公益事業的高校教師及留學生組成。來源很廣卻很分散，不方便管理。有時候會出現因為教師個人原因導致課堂缺課的現象發生。孫敏敏回憶到，有一次，一位家住在安寧區的老師因為堵車的原因，未能及時趕到，為了不讓孩子們白來一趟，她給當天來的孩子們講了一節自己在當少兒英語教師時上過的課。這件事也提醒孫敏敏，應該著力組織一支高素質，熱心腸，穩定性高的師資隊伍。

今后社區將針對這一些問題，進一步與家庭、學校相聯系，努力為流動兒童提供良好的學習、生活和監護條件，社區還將開展形式多樣地娛樂活動、心理健康教育講座，引導流動兒童積極向上、自尊、自信、自立、自強。同時社區還要加強自身建設，強化責任，增進愛心，關心流動兒童的生活和學習，並在結對幫助等方面做好工作。使轄區內的流動兒童能夠在社區的這個“流動兒童”之家，真正感受到“家”的溫馨和快樂。

注：部分資料援引自當地媒體

2014年7月29日