福建龍岩上杭縣：“聖地團旗飄”服務青年能力激勵計劃項目

【關鍵詞】縣區團、福建龍岩、組織青年、引導青年、團組織建設、打造組織品牌、服務青年能力激勵

一、案例來源

“聖地團旗飄”服務青年能力激勵計劃項目（以下簡稱“聖地團旗飄”項目）於2013年4月開始實施，由共青團上杭縣委作為實施主體。該項目以打造古田團建品牌為載體，通過在古田5A級景區內重點打造古田“五個一”，即：創建一張古田區域團建名片、一個青年驛站、一個紅土青年旅游人才培訓基地、一個青年書屋和青年文明號一條街等，構建古田紅色區域團建新格局，進而輻射帶動全縣基層團建工作的發展。

在全黨深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動之時，上杭縣古田鎮作為群眾路線的發源地，作為中國革命著名的紅色聖地，毛澤東、朱德、陳毅等老一輩無產階級革命家都在古田這片紅土地上進行過偉大的革命實踐，被譽為“建黨建軍裡程碑”的中國共產黨紅四軍第九次代表大會，即“古田會議”曾在這裡召開。同時，在這片紅色土地上，各青年文明號、希望小學、團組織等共青團元素在這聚集。這一案例旨在充分利用古田豐富的紅色文化資源優勢，整合古田各級青年文明號、騰龍青年之家、青年農場、青年書屋、新建鄉鎮直屬團組織、高校等團屬資源和社會資源，探索區域化團建新模式，強化基層團委工作能力，增強共青團工作的影響力和凝聚力。

在該創新案例中，共青團福建省委、共青團龍岩市委作為評審評定主體，多次對“聖地團旗飄”項目給予了資金、政策上的支持和幫助。

二、案例創新

“聖地團旗飄”項目在組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益上等都進行了創新。

（一）在組織青年上創新

“聖地團旗飄”項目充分利用古田紅色資源，有效發揮團屬資源和社會資源，在組織青年上實現組織化動員和社會化動員方式相結合，切實提高共青團組織青年的能力。一是依托古田原有的團組織網絡和體系，通過整合古田團屬資源，充分發揮各團組織力量，聯系和發動廣大團員青年，打造古田區域團建布局﹔二是依托古田紅色旅游等社會資源，完善“騰龍青年之家”青年驛站建設，展示更多的共青團和青年元素，吸引全國各地前來古田的青年朋友駐留。

（二）在引導青年上創新

“聖地團旗飄”項目在大量的實地調查基礎上，以“走進青年、了解青年、關注青年”為實施背景，通過發揮古田紅色文化資源和文化產品優勢，加強青少年革命傳統教育﹔通過打造“青年文明號”一條街，引導廣大青年樹立服務意識和社會責任感，展示紅色聖地上青年良好形象﹔通過設立青年書屋，為廣大青年朋友提供閱讀場所，引導青年朋友普及科技知識，豐富精神文化，挖掘創業思路。

（三）在服務青年上創新

“聖地團旗飄”項目依托“大學生社會實踐基地”，充分利用古田光源酒店、農家樂、青年農場等社會資源，利用旅游局、高校等資源，成立“紅土青年旅游人才培訓基地”，並開設第一批培訓班，圓滿完成第一期50名學員的培訓任務，培訓學員都感到受益匪淺。紅土青年旅游人才培訓基地的成立為廣大青年提供了就業創業的機會和平台，服務了紅土地上青年旅游人才的成長成才。同時，古田區域團建名片的張貼，為來古田的青年朋友提供了清晰的共青團導游圖，方便和服務了青年朋友的旅游和學習。

（四）在維護青少年合法權益上創新

通過聯合各青年文明號單位開展“法制教育進校園”等活動，鞏固團組織力量，創新團組織格局，在紅色聖地上營造了一種人人關注青年、關心青年和關愛青年的良好氛圍，在一定程度上維護了青少年的合法權益。

（五）在團員隊伍及團干部隊伍建設上創新

通過“五個一”的實施，來古田參觀學習的青年朋友逐步增多，古田鎮團員隊伍得到了更多的交流和歷練，團干部也在這些交流中不僅提高了自我的創新意識和主動意識，提高了工作能力，也為更好的發展古田紅色基層團建提供了更為豐富的思路和點子，逐步充實古田鎮團員和團干部隊伍的力量建設。

（六）在實現團的工作載體實體化、工作職能實事化創新

通過整合區域中各種團屬和社會資源，圍繞“五個一”建設，使團的工作載體進一步實現實體化，使團的各項職能表現為青年看得見、感受得到的實事，不斷提升基層團組織的吸引力和凝聚力，團的社會影響力逐步提升。

三、創新體現

“聖地團旗飄”項目面向的對象是全縣廣大青少年，具體體現在以下三方面：

（一）集中體現共青團元素

通過典型引路，打造青年文明號、青年志願者、青年志願服務、青字號農家樂、青年書屋、青年培訓等青字號品牌，植入共青團元素，充分展示我縣青年朝氣逢勃的時代風採和良好的精神面貌，營造宣傳和挖掘共青團的濃厚氛圍。

（二）打造青年活動陣地

作為走過91周年光輝歲月的共青團組織，應積極打造一個具有共青團特色的活動陣地，使之逐漸融入廣大青年內心，佔領青年陣地，樹立品牌宣傳，從而達到助推共青團發展的目的。古田騰龍青年之家是2009年由團市委、團縣委傾力打造的青年活動陣地。在現有基礎上再整合資源，將其打造成宣傳我縣共青團工作的窗口。同時，不斷地“走出去、引進來”，通過互相借鑒學習的方式，在五龍村等周邊地區發展更多青年活動陣地，更好更廣泛地宣傳共青團。

（三）打造青少年學習培訓基地

一是打造紅色傳統教育基地。通過古田會址、主席園、紀念館、共和國法制園地等參觀點，宣傳古田豐富的紅色資源，讓更多青少年學習和感悟紅色文化。二是打造客家文化教育基地。古田不僅有豐富的紅色文化，且蘊含著深厚的客家文化底蘊。通過五龍村、開心農場、夏令營、中小學等載體，進一步加強對全縣青少年“三觀三熱愛”等主題教育培訓，更好地宣傳客家文化。三是打造農村青年培訓基地。通過與閩西職業技術學院、古田光源酒店、古田游客服務中心的合作，取各方資源優勢，集中打造農村青年培訓基地，特別是紅土青年旅游人才培訓基地。通過培訓集聚周邊青年，帶動更多青年朋友創業就業。

四、實施步驟

為組織實施好“聖地團旗飄”項目，上杭團縣委多次深入到古田鎮實地考察，通過了解鎮情、團情等研究制定項目的可行性方案和實施方案，並通過了省、市團委的層層審核把關，確定具體的實施步驟：

（一）創建一張古田區域團建名片（4-8月）

通過挖掘古田現有紅色團建品牌，整合共青團元素，並將其與古田紅色教育基地相結合，繪制出一張古田紅色團建區域分布圖﹔同時在部分重要的共青團窗口標注，形成特色古田區域團建名片。

（二）打造“青年文明號”一條街（4-9月）

第一步:2013年7月上旬。依托古田現有3家國家級青年文明號，3家省級青年文明號，1家市級青年文明號，繼續加大青年文明號創建力度，力爭將古田紀念館及游客接待中心的講解團隊在幾年內創建為市、省、乃至全國青年文明號，積極打造古田“青年文明號”一條街。第二步：9月中旬，團縣委到古田游客接待中心開展一次創建培訓，邀請已成立的3家國家級青年文明號，3家省級青年文明號，1家市級青年文明號，輔導古田紀念館、古田游客接待中心等可成立青年文明號單位進行培訓，將申請成立青年文明號程序細化。將工作心得進行交流，並採用結對的方式，幫助新申報的對象完善各項軟硬件，以迎接省、市考核驗收。

（三）培育騰龍青年之家青年驛站（6-9月）

在現有騰龍青年之家的基礎上，加大培育力度，將騰龍青年之家融入更多的共青團元素。同時，邀請相關專家、學者及農村創業帶頭人為有意從事農家樂的青年進行培訓，並將騰龍青年之家好的做法進行傳播，發展更多青年之家農家樂。將騰龍青年之家打造成集培訓、休閑、娛樂為一體的農家樂創業典型。在騰龍青年之家增設開心農場，以團員青年認購農場種植場地的方式，打造青年特色農家樂。

（四）成立“紅土青年旅游人才培訓基地”（7-11月）

由上杭團縣委統計有意創業青年，和企業所需畢業生崗位，與閩西職業技術學院旅游系合作，整合古田光源酒店、古田游客接待中心、騰龍青年之家等資源，由古田光源酒店提供場所，閩西職業技術學院旅游系和共青團YBC工作站提供師資，開展第一期創業培訓課程。接納一批畢業生，通過YBC工作站創業導師，對創業青年和畢業生進行培訓。接下來，將該項工作作為共青團常規性工作，將古田打造成為“紅土創業人才培訓中心”的一個典型，更好地服務青年，更好地為青年提供就業創業的機會和平台。

（五）設立青年書屋（7-11月）

借助“希望工程”，發揮縣、鄉兩級團委的作用，號召青年企業家及各方捐贈資金及書籍，在古田騰龍青年之家設一農村青年書屋，為農村青年提供學習提升自我的平台。青年書屋管理員由鄉鎮團委委員兼任，由古田鎮團委負責管理。

（六）驗收階段（12月）

迎接省、市團委對“聖地團旗飄”激勵計劃實施項目經行驗收。

在項目的實施過程中，省、市團委多次到上杭古田進行現場的考察調研，跟蹤項目進度及改進優化措施，並幫助協調黨組織、資金、人員、場地、等各方面的資源支持。

五、創新內容

“聖地團旗飄”項目通過在古田5A級景區內重點打造古田“五個一”，即：創建一張古田區域團建名片、一個青年驛站、一個紅土青年旅游人才培訓基地、一個青年書屋和青年文明號一條街等，構建古田紅色區域團建新格局，從而實現覆蓋影響青年數十萬青年游客，帶動輻射全縣30余家青年文明號、青年活動陣地等團屬資源建設，並為我市青年旅游人才提供培訓基地。

（一）創建“聖地團旗飄”古田區域團建名片

古田現轄42個團支部，3家國家級青年文明號，4家省級青年文明號，2家市級青年文明號，1個全國愛國主義教育基地，1個省五四紅旗團支部，8家大學生實踐基地，1個市級少先隊雛鷹教育基地，2所希望小學，10多個市、縣農村青年創業示范基地。項目通過挖掘古田現有紅色團建品牌，整合共青團元素，並將其與古田紅色文化教育陣地群相結合，繪制出一張特色而豐富的“聖地團旗飄”古田紅色團建區域分布圖﹔同時在古田現有紅色團建品牌地，如：青年文明號、鄉鎮實體化“大團委”等團建組織所在地立牌樹標，形成特色、完整、豐富的“聖地團旗飄”古田區域團建布局，為前來古田參觀學習的青年朋友們提供直觀、形象的“共青團紅色之旅導游圖”。

（二）完善“騰龍青年之家”青年驛站建設

“騰龍青年之家”作為景區青年活動陣地，為更好地吸引和凝聚青年，在現有設施的基礎上，加大力度，融入更多青年喜愛的共青團和青年元素，實現更好地服務景區青年和促進青年交流。一是做好“引路牌”。在前往騰龍青年之家的路上，合理設置廣告牌和宣傳海報，擴大青年之家的宣傳效應，吸引更多的游客前往青年之家。二是穿好“新衣裳”。為突出古田紅色團建，在青年之家的庭院中，裝點騰龍青年之家拱門設計，張貼標注古田區域團建名片，手繪騰龍青年之家文化牆、懸挂簸箕式的青年之家宣傳標識，擺放客家特色的休憩凳椅等，讓更多的青年朋友更直觀深入了解古田紅色團建文化。三是修好“內在美”。根據青年朋友的興趣愛好，以實現青年之家更好地服務青年為出發點和落腳點，在學習、娛樂、健身等軟硬件上加強配套，按照樓層分布的不同，展示不同動能主題的元素，對青年之家進行全方位的設計和布置。一樓主要以突出領導關懷為主題，同時作為主要就餐、短暫茶敘地點，以海報宣傳、青年報刊欄等形式，倡議廣大青年朋友積極參與“光盤行動”、希望工程、青年文明號創建等活動。二樓以紅色團建為品牌，增添團徽、團旗，增加“青年風採”和“紅色足跡”照片和文字材料等一系列牆報，充分展示團員青年在紅色聖地上的青春足跡，給予不同時期來古田學習教育的青少年一個“跨時空”交流的窗口，同時二樓作為學習、討論場所，利用圓桌會議桌和牆角空地，設置青年書屋一角，放置了《古田小紅軍》、《紅色古田》、《中國青年報》、《青年博覽》《創業天下》等團屬報刊，為廣大青年朋友創造了學習閱讀空間﹔三樓以青年娛樂休閑為主題，加大硬件設施的投入，增添音響設備、跑步機等娛樂、健身器材，為駐留青年之家的青年們提供休閑場地，豐富青年的生活。同時，在進騰龍青年之家處增設青年農場，以團員青年認購農場種植地的方式，打造青年特色農家樂。

（三）打造“青年文明號”一條街

古田是全市青年文明號聚集較多的鄉鎮之一。為進一步激發青年文明號創建活力，我縣在原有的基礎上，繼續加大對青年文明號的創建力度。4月，作為古田旅游服務窗口--龍岩市古田旅游開發有限公司通過市級青年文明號考核驗收，充分展示了服務紅色聖地青年的良好形象。6月，組織龍岩市上杭縣消防大隊古田中隊，龍岩高速交警支隊一大隊古田中隊，上杭縣法院古田人民法庭等3家單位申報國家級青年文明號，爭創“四個一流”。截止目前，古田“青年文明號”共有3家國家級青年文明號，4家省級青年文明號和2家市級青年文明號，展示了紅色聖地上青年的良好形象，擴大了古田“青年文明號”一條街的覆蓋面，擴大了共青團的社會影響力。

（四）創建“紅土青年旅游人才培訓基地”

結合古田旅游產業發展，充分利用古田旅游資源，利用已成立的“大學生社會實踐基地”，聯合閩西職業技術學院、上杭縣旅游局、古田光源酒店、古田鎮各旅游景點和各旅游公司高等學院、單位、企業，在古田光源酒店會議中心成立“紅土青年旅游人才培訓基地”，並邀請閩西職業技術學院旅游系等老師開展第一期學員培訓，以點帶面，提高紅土青年的旅游專業知識和服務意識，加強旅游人才隊伍建設，更好地為青年提供就業創業的機會和平台。

六、實施效果

“聖地團旗飄”項目實施以來，按照預定方案重點打造古田團建“五個一”，逐步形成古田紅色區域團建新格局，履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的四項基本職能，實現經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。

（一）社會效益

“聖地團旗飄”項目通過古田區域團建名片、“青年文明號”一條街等項目建設，有效發揮了團組織影響力，為服務廣大群眾，體現共青團作為黨的助手和后備軍的先進性帶來了良好的社會效益。

輻射帶動全縣廣大青年。“聖地團旗飄”激勵計劃項目全面覆蓋了當地青年3974人，輻射帶動了全縣18萬青年，成為全縣青年參觀學習的典型。

2.擴大共青團影響力和工作覆蓋面。古田作為紅色旅游勝地，項目覆蓋了每年數十萬來自全國各地來學習、旅游的團員青年，成為具有紅色景區特色的區域團建示范點。

3.提高青年就業創業意識。“紅土青年旅游人才培訓基地”建設，為全縣廣大青年提供就業創業的機會和平台。2013全年古田光源酒店提供見習崗位9個，見習人數50人﹔同時，結合殘疾人大學生（青年）創業園、青年農場、農家樂等農村創業示范點建設，開展農村青年創業培訓，為青年朋友提供創業理念，打開致富之路。

4.加強與各高校的聯系合作。今年暑假，來古田開展革命傳統教育和社會實踐的高校不斷增加。7月，清華大學暑期社會實踐支隊10多名學生來到古田等地開展為期一周的社會實踐活動。8月，閩南師范大學社會實踐團共約40人來古田開展“實踐激揚青春志、奮斗實現中國夢”為主題的暑期社會實踐，並與我委簽署對接証書，走進古田中小學校，為25名農村留守兒童發放了愛心書籍、書包、鉛筆盒等學習用品，同時還與這些留守兒童結對形成為期一年的“一幫一”幫扶機制。據統計，7-8月份，共有南開大學、福州大學、福建師范大學等7省內外高校共計230余人來古田開展“中國夢”紅色之旅，擴大了“聖地團旗飄”項目的宣傳范圍。

（二）生態效益

依托青年文明號陣地建設，發揮龍岩市古田旅游開發有限公司服務窗口作用，打造一支素質高、作風嚴、有朝氣的青年講解員隊伍以及旅游觀光車隊伍，在服務游客的同時，引導游客保護生態，積極推動創建國家5A級旅游景區。同時，各青年文明號大力開展保護黃潭河、保護母親河行動和倡導“光盤行動”的環保志願行動，為建設美麗紅色聖地奉獻青春力量。

（三）經濟效益

“騰龍青年之家”青年驛站在原有設施的基礎上，融入了更多的共青團和青年元素，擴大了青年之家的宣傳效應，吸引了更多游客前往青年之家，一年接待游客達2000多人次，實現年純收入約12萬元。在眾發蔬菜專業合作社現有開心農場的基礎上，增設青年農場，通過合作社團支部引導，充分發揮青年示范作用，帶動鎮周邊10個自然村農戶600多戶，種植蔬菜面積3000畝，帶動、幫助農戶增收300多萬元。

“聖地團旗飄”項目的良好實施，將古田努力打造成為福建省紅色團建的一個品牌，開創了上杭縣共青團工作的新局面，2014年，上杭團縣委將充分發揮以古田團建為典型的示范帶動作用，全面推進基層團建工作的有力開展。繼續打造能充分展示紅土青年、服務紅土青年的團建之路，培育更多的青春驛站，培植更多的“青”字號品牌，並不斷加強“紅土青年旅游人才培訓基地”的建設，開展更豐富多彩的青年創業培訓，以促進更多的青年創業。並通過以點帶面、示范推廣，進一步加強上杭基層團組織格局創新和“實體化”大團委建設，使共青團真正覆蓋到每一個角落，為提升上杭共青團工作整體水平，激勵廣大團員青年為實現“百姓富•生態美”的龍岩和建設“美麗上杭”而努力奮進。