2013国考申论标准预测卷五：食品安全（市、地以下）

10.美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，如《联邦食品、药物和化妆品法》《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律法规覆盖了所有食品和相关产品，并且为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。在美国，负责食品安全管理的机构有三个：食品和药品管理局(FDA)、美国农业部(USDA)和美国国家环境保护机构(EPA)。如果食品不符合安全标准，就不允许其上市销售。另外，美国从事食品生产、加工与销售的企业，不存在无照企业或者家庭作坊式企业，因此掺假现象极少。   

德国是世界上四大食品出口国之一，同时又是食品进口大国。其食品安全法律体系涉及全部食品产业链，包括植物保护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。德国在食品安全的法律建设中构架了四大支柱：《食品法》《食品和日用品管理法》《HACCP方案》《指导性政策》，它们互相补充、构成了范围广泛的食品安全法律体系的基础。在德国，无论是国产还是进口食品，在包装的标签上都注明商标、食品成分和有效期，还有有关商检机构质量认可的显著标志。早在1879年，德国就制定了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。为了保证食品安全，德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。为了保证国家制定的《食品法》得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。

加拿大食品检验相当严格，商场内几乎所有的食品都标有出厂日期或有效期，过期食品不允许出售给消费者。比如面包，商店会在有效期到达的前一两天，捐赠给慈善机构，到期仍未售出的,就撤下货架销毁。在原有检验制度的基础上，联邦政府还以法律的形式于2001年6月明文规定，所有食品必须在成分说明的标签上列出13种主要营养成分，包括脂肪、饱和脂肪、卡路里、钠、纤维、蛋白质、钙和铁等，以防止有些厂商滥用所谓的“健康食品”“绿色食品”定义，推销一些其实并不健康的食品。不论在加拿大的什么地方，只要看到屠宰场、肉类加工厂或商店内的标牌上写有“政府检验过的肉类”字样，百姓就尽管放心买，大胆吃，因为在食品卫生监控方面，检疫部门从不马虎。

日本的《食品卫生法》对所有食品都有极为详细的规定，如所有食品和添加剂，必须在洁净卫生状态下进行采集、生产、加工、使用、烹调、储藏、搬运和陈列。自日本发现了疯牛病后，日本政府决定成立由科学家和专家组成的独立委员会——食品安全委员会，并由政府任命担当大臣，委员会将对食品安全性进行评价，下设常设事务局，同时还提出了全面改正《食品卫生法》、确保食品安全的“改革宣言”。据报道，该宣言强调《食品卫生法》的目的要从确保食品卫生改为确保食品安全，必须明确规定国家和地方政府在食品安全方面应负的责任。

三、作答要求

（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）

1. “给定资料6”提到，“食品添加剂有些被妖魔化了，这不正常。”请结合“给定资料1—7”，谈谈应如何正确认识食品添加剂。（10分）

要求：简洁，清晰，明确。字数不超过250字。

2.依据“给定资料8—10”，分析并归纳出我国食品安全问题屡禁不止的原因。（10分）

要求：全面，精练。字数不超过250字。

（二） “给定资料10”介绍了美国、德国、加拿大、日本等国针对食品安全问题在法律法规和制度建设等方面所采取的措施，请谈谈我国在食品安全法律法规和制度建设上能从中得到哪些启示。（15分）

要求：分析合理，表述清晰。字数不超过250字。

（三）“给定资料9”提到了某市中小学生在食品安全方面意识较低的现状，为了提高该市学生的食品安全意识，请你结合给定资料，拟写一份倡议书。（25分）

要求：分析问题透彻；所提建议要具有可行性，可操作性。字数不超过500字。（四）结合给定资料，请以“规范食品添加剂”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。字数1000—1200字。

来源：华图教育