劉賜貴：深入學習習總書記系列重要講話精神  認識好干部 培養好干部 用好好干部【3】

　　四、激勵干部敢擔當、敢負責、敢作為

　　習總書記強調，要寬容干部在改革創新中的失誤，正確對待干部在改革創新中發生的問題。提出了“三個區分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來﹔把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來﹔把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。這讓敢闖敢試、擔當實干的干部吃了定心丸。

　　根據習總書記的要求，省第七次黨代會報告明確提出，按照“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制，推行績效考核，強化正向激勵，旗幟鮮明為敢於擔當的干部擔當、為敢於負責的干部負責。大家都很認可，這是因為建設美好新海南、爭創中國特色社會主義實踐范例，需要廣大干部發揮敢為人先、敢闖敢試、敢於突破的特區精神，而改革本身要擔風險，創新本身也需要不斷試錯，如果干部因敢闖敢干得罪了人而在民主測評、推薦選舉中丟了選票、失掉了晉升機會，或者因失誤而追責，那誰還敢改革、敢擔當、敢干事？各級黨委一定要旗幟鮮明為改革實干的干部撐腰，讓他們有創業的平台、有晉升的機會，對他們改革探索中出現的失誤要按照“三個區分開來”的要求看主流，多一些理解鼓勵，少一些求全責備，切實解除他們的后顧之憂，保護他們干事創業的積極性。

　　同時，要堅決而嚴肅對待那些不謀事、不擔當、不作為、亂作為的干部，不作為就是失職，失職不但不能重用，還得讓他“回爐”，讓會作為的人去作為。上次我在全省高校思想政治工作會議上講過，希望所有干部都要心無旁騖、盡心盡責地干好本職工作，特別是班子成員之間不要鬧矛盾、不團結、搞內耗，那是干不成事的。今后要著力整治用形式主義貫徹落實中央、省委省政府決策部署的問題，著力整治履行全面從嚴治黨主體責任不力、管黨治黨寬鬆軟的問題，著力整治謀改革促發展隻做方案、不抓落實的問題，著力整治在落實全局性、綜合性工作中主辦單位不主動協調、協辦單位消極應付的問題，著力整治在為民服務、解決群眾反映突出問題方面存在的不負責任、推諉塞責、吃拿卡要、雁過拔毛等問題。

　　所有單位存在的必要性要體現作為，每個崗位、每個處室、每個單位的存在是與作為緊密聯系在一起的，否則就要減編制減處室減領導職數，直至從體制上去整合。今年開始要加強績效考核，加強體制機制的改革，省紀委、省委組織部要細化落實“三個區分開來”、容錯糾錯機制、強化正向激勵、整治不作為等措施，為干部敢擔當、敢負責、敢作為營造良好政策環境。

　　五、加大干部培養力度

　　習總書記強調，成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。省第七次黨代會報告明確要求，要加強年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔。目前，我省干部的結構還不盡合理，與中央的要求和新時期干部隊伍發展的需要還有差距，特別是對於佔全省總人口18.1%的少數民族來說，黎族苗族等世居民族干部數量還偏少，還沒有出台培養計劃和規劃，經過多崗位鍛煉的優秀年輕干部數量也不多，還存在重選拔輕管理、急用現找等現象，有的干部即便條件符合被選上了，但工作能力、影響力、帶動力還不夠﹔干部教育培訓與實踐鍛煉的方式內容還較單一﹔干部選拔使用的來源渠道還不夠廣，等等。所以，必須堅持長期系統培養，擇優統籌配備，嚴格管理監督，努力形成結構合理、素質優良、數量充足的干部隊伍。

　　一要早發現、早培養。著眼未來5到10年乃至更長遠的發展，有針對性地制定培養計劃，拓寬來源、優化結構，改進人選產生方式。在選調機關工作人員、招考公務員、選調優秀大學畢業生時，採取劃出適當比例或一些特殊崗位定向選拔等優惠政策，從源頭上培養儲備更多優秀的年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部。根據中央的規定和要求，堅持分類、分階段培養鍛煉，堅持動態管理、優勝劣汰、備用結合，形成合理的梯次配備。組織部門要與統戰、民宗、婦聯、團委等部門就干部培養選拔密切溝通聯系，建立常態化的選拔配備工作機制。

　　二要強化干部教育培訓。按照“缺什麼、補什麼、需要什麼、學習什麼”的原則，培訓要講成本、講效率、講產出，不能為辦班而辦班、為完成培訓任務而辦班，要建立健全分層分類教育培訓機制，精心組織干部參加各類專題培訓班，開展差異化、個性化培訓，加強理論武裝、黨性教育，不斷提高干部思想政治素質和業務能力水平。同時，採取交流輪崗、挂職鍛煉、到基層一線和艱苦復雜環境工作等方式，幫助干部開闊視野、積累經驗、提高能力。

　　三要抓好年輕干部的培養。年輕干部的優勢就是學得快、有活力、有創新精神、有闖勁，但也大多缺乏鍛煉、經驗不足。要注重讓年輕干部多到基層“墩墩苗”，特別是省直機關的年輕干部要多到市縣挂職鍛煉，提高他們適應不同環境特別是艱苦環境、處理各種矛盾特別是復雜矛盾的能力。要破格提拔優秀年輕人才，但破格不能出格、提拔不是亂來，要嚴格按政策、按規矩辦事，真正做到秉公用人、唯賢是舉。培養選拔年輕干部，要有戰略意識和長遠眼光，著力培養既有理想信念又有領導才能，既有現代知識又有傳統美德的干部。要在最艱苦的崗位，尤其要在脫貧攻堅中培養干部、使用干部。