案例三 開 化
旅游拓寬脫貧路
每隔幾天，開化縣齊溪鎮龍門村村民吳秀玉就會將自家種的新鮮蔬菜送到同村農家樂經營戶余廣群處。從今年年初算起，她已經賺到了2000多元的“菜錢”。
位於錢江源頭的龍門村去年成功創建了國家3A級景區“九溪龍門”，全村20多家民宿農家樂辦得風生水起。村裡推行“戶結戶、共致富”，實行農家樂經營戶聯結兩戶的農戶、一戶民宿結對三戶低收入農戶的幫扶行動。今年以來，該鎮農特產品累計出售額達230余萬元，帶動低收入農戶人均增收1000多元。
隨著開化國家公園建設不斷深入，開化鄉村旅游呈現井噴式發展，今年前11個月，接待游客629.48萬人次，旅游收入38.8億元，生態紅利惠及村民，成為低收入農戶“脫貧摘帽”的關鍵。
“村裡開農家樂，我可能是年紀最大的。”76歲的台回山農家樂經營戶程樟富說，兩年前，他和老伴開始經營“金仙菜館”，老伴燒菜，他招呼客人。這對年齡加起來超過140歲的老兩口，此前一直靠老程打零工維持生計，如今，年收入近4萬元。
按照“控村擴戶、提質增效”的思路，開化抓好鄉村旅游基礎設施建設，開展楊林鎮天然浴場、桐村鎮親水平台、油菜花基地、向日葵基地等體驗項目建設﹔完成長虹鄉桃源村、馬金鎮姚家源村、齊溪鎮左溪村等3個旅游綜合體項目建設﹔規范382戶農家樂經營戶星級標准化建設，鼓勵和幫助家庭人均年收入4600元以下低收入農戶發展農家樂。目前，全縣建成省市級農家樂特色村點48個，經營戶490戶，其中低收入農戶經營戶132戶。
大量城市游客來到本無人問津的小山村，本地土產農產品成為香餑餑。台回山農家樂“閩台農庄”的主人邱德田每年都要囤積不少菜干，可是這兩年，過一個油菜花節，短短一個月內就被搶購一空。於是，其他村民就成了他的“供貨商”，土雞蛋、茶葉、土酒釀都成了村民增收的工具。
鄉村休閑旅游經濟快速帶動農產品升值進入市場，2000多戶從事一產的家庭人均年收入4600元以下低收入農戶收入實現較大幅度增長。與此同時，開化進一步做強鄉村旅游業，創新農家樂管理機制，優化服務平台，組織家庭人均年收入4600元以下低收入農戶參加民宿經營服務管理、農家大廚等培訓，通過鎮、村、經營戶三級聯動，為其提供就業崗位，讓一部分低收入農戶有了固定的工資性收入。
依托綠水青山，開化人走出一條脫貧致富奔小康的生態之路。今年前三季度，開化農村常住居民人均可支配收入10469元，同比增長10.3%。截至11月底，開化全面完成“消除家庭人均年收入4600元以下低收入農戶”任務。
（程 磊 徐祝安）
案例四 淳 安
拉長短板縮差距
淳安縣把扶貧開發作為最重要的民生工程，以聯鄉結村、城鄉統籌、轉移集聚為載體，走一條“因水而興、因水而富”的特色之路。2014年，淳安將低保標准核定為4680元，加上物價補貼、“春風行動”、黨員干部結對幫扶等措施，已提前消滅“家庭人均年收入4600元以下貧困現象”。為確保不再出現“家庭人均年收入4600元以下貧困現象”，淳安致力於拉長低收入農戶這塊短板，縮小城鄉居民收入差距，加快步伐趕上全省平均水平。
“發現一個幫扶一個，幫扶一個解決一個”。為消除動態貧困，淳安建立完備的“發現機制”，按照屬地管理、責任明確等要求，鄉鎮、村通過干部走親“三認”、結對幫扶、駐村指導員、下派第一書記等，建立貧困農戶幫扶觀察點。農戶遭遇突發事件、意外事故、罹患重病等情形致貧的，由包村干部、村主要干部核實情況，幫助提出救助申請，並在第一時間報告當地鄉鎮黨委政府。啟用“綠色通道”，第一時間助其共渡難關。
“護一湖秀水、富一方百姓”。淳安以富麗鄉村建設為抓手，建設紅色教育培訓、彩色農業、旅游休閑、手工業加工、生態農林水產品“五個基地”，形成一鄉一業、一村一品特色產業發展格局。其中，楓樹嶺鎮下姜村與省市組織部門聯手打造“黨的群眾觀教育基地”，今年接待游客5.1萬人次，同比增加128%。中洲鎮廈山村是方志敏北上抗日先遣隊戰斗過的地方，通過挖掘遺跡、遺址、典故，建造抗戰紀念館，今年還沒完全完工就吸引4.2萬游客，帶動周邊農家樂發展。
做優放大“綠道經濟”。淳安累計投資15億元建成150公裡環湖綠道以及35公裡的城市綠道，將公園、觀景台、親水平台、公建配套等有機結合，形成一張千島湖特色的生態綠道網系統。這張綠道網將沿線城市、景區、鄉村連接起來，串聯兩岸景區景點，形成主題線路，促進鄉村旅游發展。
淳安還積極引入專業公司，整體包裝經營中心村、精品村、特色村，使之成為旅游特色村。同時充分利用空心村、農民閑置房屋、村集體物業等資源，發展度假村落、民宿民居、驛站等項目，讓村民共享美麗經濟紅利。（楊約順）
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