孫春蘭在天津市經濟工作會議上的講話

這次會議的主要任務是，全面落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記、李克強總理的重要講話，總結今年全市經濟工作，部署明年經濟工作任務。

今年以來，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，我們深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實國家宏觀調控政策措施，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，推進投資與服務貿易和生活服務兩個便利化，打造經濟和城市兩個升級版，經濟持續健康發展，主要表現為“一穩三優”。“一穩”，就是經濟增長平穩。“三優”就是經濟結構優化，戰略性新興產業、新興服務業、科技型中小企業、民營經濟發展迅速﹔質量效益優化，財政收入、服務業稅收貢獻率進一步提高，城鄉居民收入與經濟增長同步，節能減排全面完成任務﹔發展環境優化，在行政審批、國企、金融等領域加大改革力度，探索形成了“六個一”的管理模式，有效激發了市場活力和社會創造力。更為重要的是，各級領導干部的發展觀念明顯轉變，為適應新常態奠定了良好基礎。

下面，我講四個問題。

一、准確把握經濟發展新常態

習近平總書記對經濟發展新常態的深刻闡述，是重大的經濟理論創新，是對我國發展階段性特征認識的深化。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。隻有深刻認識新常態這個總特征，才能准確把握經濟走勢、政策脈絡和發展方向。

認識新常態，必須把握九大趨勢性變化。習近平總書記從九個方面深入闡述了我國經濟發展新常態帶來的趨勢性變化，強調了兩個“沒有改變”和兩個“改變”，即沒有改變我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件﹔沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。我們要認識到，新常態的“新”，意味著經濟發展不同以往，轉入了新的階段﹔新常態的“常”，意味著建立在更高質量效益基礎上的相對穩定。要高度關注發展中的變化、變化中的變量，及時調整工作思路和方向。

適應新常態，必須堅持以質量和效益為中心。速度變化、結構優化、動力轉換，是我國經濟發展新常態的三大特點。增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點，是我國經濟發展階段性特征的必然反映。我們要堅持發展這個硬道理，保持穩增長和調結構之間平衡，努力實現以比較充分就業、提高勞動生產率、投資回報率、資源配置率為支撐的有質量、有效益、可持續的發展。

引領新常態，必須探索新的路徑和方法。習近平總書記強調了“八個更加注重”，指明了引領新常態的路徑方法。我們必須順應發展大勢，著眼群眾需求，調整生產方式和管理模式，在推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化中挖掘新的增長點，以更“活”的市場、更“實”的創新、更“寬”的政策，推動新技術、新產業、新業態、新模式“四新”發展，堅持產品高端化、制造智能化、發展集約化、產業綠色化發展方向，努力探索一條在新常態下促進我市經濟轉型升級的新路子。

總之，我們要把思想和行動統一到對新常態的認識上來，在發展理念、發展定位、發展目標、發展路徑上向新常態聚焦，並作為當前和今后一個時期經濟工作的戰略指引。