公共交通財政投入隻增不減
市發改委表示，票改后從公共財政承擔責任看，公共財政仍分別承擔著軌道交通和地面公交總成本的50%左右和62%左右。
“票制改革之后，財政資金對於公共交通的投入會不會相應減少？”針對市民的疑問，市發改委相關負責人明確，盡管用於運營補貼的資金減少，但公共交通投入規模隻增不減，財政資金投入將更多用於低收入群體保障、公共交通運營安全保障及軌道交通新線建設、地面公交清潔能源車輛更新、智能交通運輸體系建設等方面。
根據地面公交與軌道交通的不同特點和功能，新的票價方案體現地下價格水平適度高於地上的原則。同時，地面公交起步計價裡程長於軌道交通，起步價格顯著低於軌道交通的方案組合，也使短途地面公交價格優勢更為明顯，以吸引短途出行更多選擇地面公交。
明年底前推出地鐵低峰優惠票價
市發改委相關負責人表示，從聽証會及社會征求意見情況看，社會對公共交通多票種推出時間關注度較高，考慮到低峰優惠票價有利於分流高峰客流，有一定的平衡路網客流作用，結合軌道交通自動售檢票系統改造情況，本市將在2015年年底前，選擇合適的時段，在軌道交通試點低峰優惠政策。
其他票種如日票、特定線路通勤票等，以及聽証會參加人此前提出的地上地下聯乘、換乘優惠等政策也將根據公共交通整體運營、乘客需求、相關信息系統改造等方面的情況適時推出。
低收入群體不受票價調整影響
市發改委明確，新票價政策實施后，民政、人力社保、統計部門將及時測算票價調整對低收入群體的影響，納入2015年最低生活保障標准、失業保險金標准、最低工資標准等社會保障相關待遇標准調整的內容，確保低收入群體基本生活不受票價調整影響。
本市還將繼續保持相關群體免費乘車政策。繼續給予解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、盲殘人士、殘疾軍人、離休干部、見義勇為人員等7類特定人群軌道交通免票政策。繼續給予65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、武警士兵、傷殘人民警察、殘疾軍人、離休干部、見義勇為人員8類特定人群地面公交免票政策。
值得注意的是，兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米，這也順應了大批家長的呼聲。
建立公共交通價格動態調整機制
市發改委相關負責人表示，本市軌道交通仍處於快速發展階段，路網規模、客流情況及運營成本變化較快。為使公共交通價格逐步反映運營成本變化情況，增加票價政策透明度，理順價格機制，本市將建立地面公交和軌道交通價格年度調價和5年周期調整相結合的動態調整機制。
據了解，年度調價考慮人工成本、動力成本以及維修、管理等成本的變動情況及相應權重，按照調價公式，測算年度票價調整水平。
此外，根據聽証會參加人意見建議，為增加動態調整機制透明度，降低年度過小幅度調整帶來的社會成本和震動，在年度調整機制中，增設調整啟動條件。當測算的年度票價調整水平大於等於0.1元時，啟動年度調價機制。相應由公共交通運營企業提出價格調整具體意見和價格調整方案，經發展改革、交通、財政管理部門委托第三方機構評審、聽取相關方面意見，並報請市政府同意后，對外公布實施。未達到0.1元時，當年不作調整，納入下一年度累計。
同時，以5年為1個周期，由發展改革、交通、財政管理部門對公共交通價格及調價公式進行評估。如需調整，經價格聽証會聽証，並報請市委、市政府批准后對外公布實施。
本市還將同步建立公交、地鐵運營企業成本公開制度，企業每年在各自網站公布經審計的運營收支情況，使公眾更好地了解、監督企業成本和發展情況。（記者 楊汛）
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