吉林：補齊黨組織服務群眾“短板”

開篇的話

整頓軟弱渙散基層黨組織，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，是加強基層服務型黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。

各地在教育實踐活動中認真貫徹落實中央要求，從鞏固黨的執政基礎的高度出發，堅持問題導向，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力把改進作風的各項舉措落實到“末梢神經”，切實解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題，取得了顯著的成效。

從本期開始，《特別關注》版將陸續介紹吉林、廣東、湖北、新疆等地在整頓軟弱渙散基層黨組織、加強基層黨組織建設方面的好做法、好經驗，敬請關注。

黨組織想要為老百姓辦事，可無奈“囊中羞澀”，心有余而力不足，最后隻能一籌莫展，久而久之就失去了對老百姓的凝聚力和號召力。

在農業大省吉林，不少以傳統種植業為主的農村，都面臨著這樣的窘境。據吉林省委組織部提供的數字，全省2014年確定的953個軟弱渙散農村黨組織中，44.3%都是因為“服務能力弱、群眾意見大”而上榜。而其他的入榜者，雖然各有原因，但也大多和一個“窮”字逃不開干系。

如何改變這種局面？吉林省通過選優配強帶頭人、部門包保對口幫扶、大力發展村級集體經濟等辦法，努力改變農村的貧困面貌，讓黨組織服務群眾有資源，有條件，更有底氣，成為老百姓當之無愧的主心骨。

多種途徑，選優配強帶頭人

今年夏天，吉林省部分地區遭遇了有氣象記錄以來最嚴重的干旱，農民損失慘重。農安縣農安鎮西趙家溝村就處在干旱的重災區，村裡很多靠種玉米為生的村民，不得不面臨著減產甚至絕收的境地。

“要是‘第一書記’早點來咱們村，可能情況就不一樣了。”村民當中有人這樣議論。他們所說的“第一書記”，指的是縣裡的開發區副主任任國良。

今年五月初，任國良被縣裡下派到西趙家溝村擔任“第一書記”。在他來之前，村裡負債累累，村部年久失修，早就無人辦公。現年63歲的村支書潘明和，也曾經想過帶著村裡人搞點玉米種植以外的營生，但能力、條件都有限，最終也沒有邁出那一步。

面對此情此景，任國良下定決心，要盡快改變這個村的面貌。他一面四處籌集資金，蓋起了寬敞明亮的新村部，恢復村務的正常運轉﹔一面利用自己在開發區分管招商引資的優勢，為村民們找到了養兔致富等幾條新出路。“這些項目搞起來，村民們就再也不用靠天吃飯了。”任國良信心十足地說。

一個好的帶頭人，會給全村帶來希望。在整頓軟弱渙散基層黨組織過程中，吉林省提出的第一條措施，就是選優配強帶頭人。

省委組織部要求，要注重選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。本村沒有合適人選的，要採取從上級黨組織選派等方式全部配齊。目前，全省已選派1054名優秀年輕干部進駐軟弱渙散村和社區擔任“第一書記”或副書記。

除了下派干部以外，吉林省還有一個配強帶頭人的辦法——讓強村的黨組織書記兼任弱村的書記。

前郭縣長山鎮袁家村過去是個遠近聞名的“老大難”村，村內矛盾較多，上訪問題頻發，而黨組織卻一直束手無策。自從2013年相鄰的繁榮村黨支部書記李軍兼任該村黨支部書記以來，短短一年間就讓整個村子發生了巨大的變化。

“李書記來了之后，村裡路也通了，事兒也有人管了，現在大家都忙著賺錢過好日子，誰還會去上訪呢！”袁家村村民李杏說。