編者按：由中共中央文獻研究室編輯的《鄧小平文集（1949——1974 年）》，主要收錄了新中國成立后至上世紀70 年代中期鄧小平的有關講話、報告、談話、文章、批語、書信、題詞等文稿，共3 卷406 篇，大部分是首次正式公開發表。《鄧小平文集（1949——1974 年）》是對《鄧小平文選》的重要補充，對於深入學習和研究鄧小平理論，了解其形成的歷史過程和發展邏輯，有重要價值。鄧小平在我們黨領導的革命、建設、改革的光輝歷程中，對黨的建設付出了巨大心血，對如何建設一支思想上、組織上、作風上都始終保持先進性和純潔性的政黨，有著深刻思考。特別是1956 年當選為黨的中央委員會總書記后，對在探索社會主義建設道路過程中如何進一步加強黨的建設投入了更多的精力。本刊摘編的這組論述，集中反映了鄧小平有關黨的作風、思想、組織、紀律、制度建設等方面的重要思想，對於深入學習和掌握鄧小平的黨建思想，深入理解黨的建設一脈相承的發展脈絡，具有重要指導作用﹔對我們今天進一步理解和落實十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央從嚴管黨治黨，建設一支永不變質、永葆青春的先鋒隊，以擔負實現中華民族偉大復興歷史重任的系列重要思想和重大戰略，也有重要啟示。
關於黨的作風建設
政協的《共同綱領》是與中共的最低綱領相符合的，是完全符合中國人民的共同利益的。如果共產黨員不執行，就是違背了人民的利益，就是違反了黨的最低綱領，也就是在政治上犯了錯誤。對於這個綱領發生任何懷疑或者陽奉陰違，都是不許可的。
共產黨和人民政府的政策既然是確定的，是不是問題都解決了呢？不是。首先是人民相不相信的問題。我們每到一個新的地區，總會遇到這樣的問題，人民受反動政府的欺騙太多了，加上國民黨反動派進行了許多反面的宣傳、封建王朝歷史的教訓，使他們不能不懷有戒心。共產黨員和人民政府工作人員的責任，就是要用事實讓懷疑的人相信，《共同綱領》不僅符合於各階層人民的共同利益，而且是要認真實行的。
——《團結起來，戰勝困難》（1950 年1 月29 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第31 頁
全體干部必須從長遠利益出發，堅決克服享樂思想傾向，反對鋪張浪費，一切為了克服困難與發展生產。所有同志必須保持與發揚艱苦奮斗的光榮傳統，以批評與自我批評的精神認真檢討，困難是完全可以克服的。
——《克服享樂思想，反對鋪張浪費》（1950 年2 月2 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第41 頁
毛主席在延安整風時就對同志們曾經提出“共產黨有無存在之必要”的問題，意思是說共產黨如果能給人民做好事情就有存在的必要，否則，就沒有存在的必要。如果共產黨脫離了人民，人民為什麼還要擁護共產黨？
——《學會管理城市，加強農村工作》（1950 年3 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第62 頁
許多困難問題，必須要以為人民服務的精神，逐步地求得解決和克服，並防止官僚主義的傾向發生。
——《克服一切困難修建成渝鐵路》（1950 年6 月15 日），《鄧小平文集（1949—1974年）》上卷，人民出版社2014 年版，第92 頁
我們絕大多數同志都是奮不顧身、日以繼夜地工作，他們一心一意地為著黨的事業和人民的事業，不避艱險，任勞任怨，並且有幾千個共產黨員和革命戰士光榮犧牲。他們誠心誠意地為人民辦好事而不計較個人的享受﹔他們在工作中難免發生錯誤，但是他們善於接受別人的批評和運用自我批評的武器，勇敢地改正錯誤﹔他們對於中央和上級的指示採取精心學習的態度，以便於正確地運用到實際工作中去﹔他們無愧於人民。斯大林說過，共產黨員是用特種材料構成的新型的人物，我們絕大多數共產黨員是符合這種新型人物的稱號的。沒有他們，黨的任何正確領導都會歸於無用，任何工作計劃都會變成一紙空文，人民翻身就會成為不可能的事情。
——《在西南局、西南軍區紀念中國共產黨成立二十九周年大會上的講話》（1950 年7月1 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第99—100 頁
每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負責與對人民負責的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲，了解他們的迫切需要，並幫助他們組織起來，為實現他們的需要而斗爭。每一個黨員都必須決心向人民群眾學習，同時以革命精神不疲倦地去教育人民群眾，啟發與提高人民群眾的覺悟。中國共產黨必須經常警誡自己脫離人民群眾的危險性，必須經常注意防止和清洗自己內部的尾巴主義、命令主義、關門主義、官僚主義與軍閥主義等脫離群眾的錯誤傾向。這是每一個黨員聯系群眾必須遵守的原則，是衡量黨員品質的重要標准之一。每個黨員必須了解對黨負責與對人民負責的一致性。我們的黨員是不是傾聽群眾的呼聲，向群眾學習，並以革命精神來教育啟發群眾﹔是不是時刻警惕自己脫離群眾的危險，是否存在有尾巴主義、官僚主義、命令主義等脫離群眾的傾向，都是值得重視的。黨章規定每個黨員必須全心全意為人民服務，而不是半心半意或三心二意的，這也是黨員的品質問題。
——《永遠記取黨的斗爭經驗和教訓》（1951 年6 月25 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第257 頁
為什麼我們黨能有群眾的信任呢？首先是由於我們黨革命斗爭的綱領、方針、策略和工作方法的正確。它符合人民群眾的要求，代表人民群眾的利益。其次是由於黨員成為執行此斗爭綱領、方針的模范。黨員站在人民群眾之中，而不是站在群眾之外，更不是站在群眾之上，所以群眾認為黨員是他們最忠實的好朋友。如果黨員站在群眾之外，或站在群眾之上，企圖以命令來指揮群眾，那麼，黨絕不可能有今天的勝利。如果我們不善於發動群眾，一面當群眾的學生，一面又當群眾的先生，不是引導農民運動由低到高一步步前進，和農民講清道理，那麼他們就不會跟我們走向社會主義的道路。
——《永遠記取黨的斗爭經驗和教訓》（1951 年6 月25 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第258 頁
毛澤東同志在《論聯合政府》一文中說得很清楚，我們共產黨人區別於其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為中國人民服務，一刻也不脫離群眾﹔一切從人民的利益出發，而不是從自己小集團或自己個人的利益出發﹔向人民負責與向自己領導機關負責的一致性﹔這些就是我們的出發點。共產黨人必須隨時准備堅持真理，因為任何真理都是適合人民利益的﹔共產黨人必須隨時准備修正錯誤，因為任何錯誤都是不適合人民利益的。二十四年的經驗告訴我們，凡屬正確的任務、政策及工作作風，都是和當時當地的群眾要求相適合，都是聯系群眾的﹔凡屬錯誤的任務、政策及工作作風，都是和當時當地的群眾要求不相適合，都是脫離群眾的。教條主義、經驗主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態度等項弊病之所以一定不好，一定要不得，如果什麼人有了這類弊病一定要改正，就是因為它們脫離群眾。毛澤東同志把聯系群眾作為我們一切思想行動的出發點，這是很重要的。我們的任務、政策必須是“從群眾中來，到群眾中去”﹔一切必須來自群眾，但同時又必須加以集中、批判和提高，再回到群眾中去。因為受小資產階級和幾千年封建社會統治的影響，群眾有局限性。如農民吊打地主，我們應該勸止，應說服和教育群眾。可是我們有些黨員，在糾正了命令主義之后，又變成尾巴主義，他們不加勸止。這是黨員的錯誤，不是農民的錯誤。要知道，尾巴主義是不可能領導群眾前進的。聯系群眾是我黨黨員品質的標准之一。
——《永遠記取黨的斗爭經驗和教訓》（1951 年6 月25 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第258—259 頁
聯系群眾是我黨的光榮傳統，我們黨的地方組織一般地都學會了“由群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去”的方法，懂得如何把中央的方針與本地的實際情況結合起來，懂得把群眾的反映當作衡量黨的政策和工作方法是否正確的一面鏡子，並據以改正自己的錯誤，洗刷自己身上的官僚主義灰塵，改進工作方法。所以，黨的方針能夠符合群眾的要求，黨的口號立即變為群眾的行動，我們的每一個具體工作任務都能在群眾自覺自願的行動基礎上，戰勝一切困難，掃除一切障礙，取得圓滿的勝利，並在運動的每一步中，去耐心地教育群眾，提高群眾的政治覺悟，並領導群眾繼續前進。
我們的黨史証明，隻要我們不脫離群眾，和群眾始終保持著緊密的聯系，我們就會無往而不勝。
——《緊密地聯系群眾是我黨的光榮傳統》（1951 年7 月1 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第273 頁
堅持群眾路線同充分的宣傳、說服工作不能分開，不用充分的說服方法來進行工作，不可能有群眾路線。群眾路線就是任何工作、任何活動都要在群眾自覺自願的基礎上進行。
——《在全國農村基層組織工作會議上的講話要點》（1954 年12 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第206 頁
理論與實際聯系的作風，就是馬克思列寧主義同中國具體實踐相結合的作風。我們黨的領導之所以正確，我們黨之所以能夠取得勝利，就是堅持了這個作風。馬克思列寧主義同中國革命具體實踐相結合，過去是這樣，現在是這樣，將來也必須是這樣。
——《在全國農村基層組織工作會議上的講話要點》（1954 年12 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第206—207 頁
密切聯系群眾的作風，就是黨的群眾路線。為什麼我們能夠得到群眾的擁護，能夠依靠人民誠心誠意的擁護取得革命的勝利？就是因為我們聯系群眾。得不到群眾的擁護，能打勝仗嗎？我們之所以能夠以弱勝強、以少勝多、以小米加步槍打勝仗，就是因為依靠了群眾。如果我們沒有密切聯系群眾的作風，不去同群眾打成一片，黨的方針不能給群眾說清楚，那麼，雖然黨的政策是符合於群眾利益的，但是群眾不懂，能贊成、擁護你嗎？不會的。群眾不擁護，要想取得勝利是不可能的。
——《在全國農村基層組織工作會議上的講話要點》（1954 年12 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第207 頁
為什麼反對命令主義？就是因為這個東西影響了我們同群眾的聯系。群眾不贊成，我們什麼事情也搞不成功。所以，一定要堅持群眾路線，堅持說服的工作方法，反對命令主義。一個黨的好作風是不容易樹立起來的，樹立起來以后，如果不注意保護、不注意檢查，那也容易消失，摧毀也容易。壞作風一發展起來，克服就比較難。這是長期的艱苦的工作，要經常不斷地努力。
——《在全國農村基層組織工作會議上的講話要點》（1954 年12 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第207 頁
天天看到群眾，不等於就不脫離群眾。
——《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》（1957 年3 月18 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第305 頁
現在應該把我們的老章程恢復起來，就是所有的同志都要密切聯系群眾，特別是同非黨群眾商量問題，依靠群眾解決問題。
——《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》（1957 年3 月18 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第306 頁
我們認為，在我國，一定要加強黨的領導，走群眾路線。搞技術革新、技術革命，包括搞改革、發明、創造，也要依靠群眾，走群眾路線，實行黨的領導、技術人員和群眾三結合。無論革命、建設，都要貫徹群眾路線。這樣，取得勝利要快得多，成績要好得多。
——《革命和建設都要貫徹群眾路線》（1960 年5 月27 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第56 頁
根本問題是群眾觀點、群眾路線問題。干部做官了，官做大了，不關心群眾的生活了，能解決的問題也不解決。在社會主義社會中，也能培養一批官僚。有些人必須撤掉、降職、下放、法辦，不能再搞領導工作﹔沒有能力的，給他能做的工作。檢查面要寬一些，不要隻限於違法亂紀的人，有些形式上不屬於違法亂紀，但造成的損失更大的，更要嚴格地處理。通過整風，要把群眾觀點、民主制度建立起來。要使干部能聽進群眾的話，公道辦事。
——《整風要解決的根本問題是群眾觀點群眾路線問題》（1961 年5 月13 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第85—86 頁
選骨干，不能光看能說會道，要選踏踏實實、實事求是、老老實實工作的人。浮夸風，一部分與上面有關，也確有一部分人是個人主義思想問題。
——《視察東北期間的談話要點》（1961 年7 月14 日—23 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第104—105 頁
要提倡我們黨的實事求是的傳統作風。要敢講話、講真話，腳踏實地做事情。在困難的時候，要勇敢地承擔責任。
——《在中央工作會議上的講話要點》（1961 年9 月5 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第113 頁
對壞人壞事不進行斗爭，甚至於隱瞞、不講真話、不反映真實情況。這些風氣，不論在黨內，還是在群眾中，都是很不好的。我們要把雄心壯志恢復起來，要把政治思想工作抓起來，把社會風氣正起來。
——《把好的黨風和社會風氣恢復起來》（1961 年11 月1 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第120—121 頁
共產黨員，特別是共產黨干部，首先要實事求是，要講真話，要當老實人。現在當老實人不容易，都不大願意當老實人。其實，革命就是當老實人干出來的。戰爭期間，為了我們的事業，犧牲性命都不顧，那不是老實人嗎？不老實的人，是讓別人丟性命。顧全大局，顧全整體，這是老實人。如果沒有這些，還叫什麼共產主義風格？還叫什麼共產黨員？怎麼帶領人民、教育人民！歸根到底，是把我們傳統的黨風恢復起來，把好的社會風氣恢復起來。越困難的時候，越要注意這個問題﹔越困難的時候，越要有志氣。因此，現在中央決定，要在人民當中進行教育，在我們黨裡面重新教育干部，轉變一下風氣。
——《把好的黨風和社會風氣恢復起來》（1961 年11 月1 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第121—122 頁
要提倡實事求是。這幾年，我們有好多事情不是實事求是。我們要在全黨提倡當老實人，說老實話，做老實事，實事求是。拿共產黨員的黨性來說，就是當老實人，說老實話，做老實事，就是寧肯吃虧。有了這一點，就有全局觀念。比如我們二野，哪一個考慮過讓陳老總的三野多背一點，我們少背一點呢？哪一個也沒想過。我們之所以打勝仗，革命之所以勝利，就是大家願意當老實人，自己多承擔一點任務，願意多吃虧。這是我們過去多年的作風，這就是實事求是的作風，也是一種革命氣概，也是一種全局觀念。
——《我們要搞好，還是要抓黨》（1961 年12 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第132 頁
歸根到底，還是要把毛主席所概括的我們黨的為人民服務的作風、理論聯系實際的作風、批評和自我批評的作風恢復起來，發展起來。
——《我們要搞好，還是要抓黨》（1961 年12 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第134 頁
干部要聯系群眾，要經常從工人、農民那裡吸收新鮮血液。不論在工廠還是農村，干部要永不變質，參加勞動就是很重要的問題。過去我們經常提倡，但是不易行得通。要領導得好，就要參加勞動。……所謂參加勞動，不是參加幾次，而是除一部分時間做工作外，真正同工人、社員一塊，做夠一定數量的勞動日。干部一參加勞動，同群眾的關系就搞好了，收入也增加了，也不需要多吃多佔了。工廠裡也有這個問題。譬如有的車間的衛生條件非常不好，勞動條件很差。干部不參加勞動，好多年都沒有發現這個問題。現在他到車間勞動，身受其苦，很快就解決問題了。干部到車間勞動，好多技術問題同老工人、技術員一商量，很快也就解決了。還有的地方的宿舍好多年都亂得不得了，干部一住進去，就感覺到了問題。干部一到工人食堂吃飯，就了解到飯菜是冷的夾生的、衛生條件差等問題，也可以很快就解決這些問題。
——《要建立一套好的制度和作風》（1964 年5 月19 日），《鄧小平文集（1949—1974年）》下卷，人民出版社2014 年版，第203 頁
干部參加勞動，是我們搞社會主義的一個標准。勞動能改變人的思想。干部參加勞動，有了勞動的習慣就不會變懶，思想意識也就不同了，就不會去貪污、浪費，侵佔別人的勞動成果，就能以普通勞動者的身份去工作和斗爭，與群眾的關系就會更密切，對生產的領導就會更具體，實現領導與技術的結合，促進生產的迅速發展。這樣可以使我們的革命干部既是領導者又是勞動者。
——《干部既是領導者又是勞動者》（1964 年9 月28 日），《鄧小平文集（1949—1974年）》下卷，人民出版社2014 年版，第217 頁
群眾路線，是我黨的根本傳統，也是我國的根本傳統。我們在開始建設的頭幾年沒有很好地保持這一傳統。經過這幾年經驗總結，我們認為無論是搞革命還是搞建設，都要執行群眾路線。離開它，什麼事情都干不好。
——《建設社會主義的兩條根本經驗》（1965 年2 月11 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第225 頁
什麼叫成熟的、堅定的、革命的黨，標志是什麼？標志就是聯系群眾，最大限度地孤立敵人，最大限度地發動群眾，把群眾團結在黨的周圍，還要通過統戰形式與民族資產階級的左翼建立聯盟。
——《發動群眾是准備武裝斗爭的中心工作》（1966 年2 月8 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第263 頁
我們要永遠當促進派，要當冷靜的促進派，特別在形勢好的時候，領導干部要當冷靜的促進派。冷熱要結合，干勁與科學態度要結合，工作要做得扎實一些。
——《領導干部要當冷靜的促進派》（1966 年2 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974年）》下卷，人民出版社2014 年版，第278 頁
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