關於領導方法和工作方法
城市接管工作，這一步驟要一到兩個月。這時立即在城市建立政權，搭好黨政軍民班子的架子。接管干部在質不在量，是起骨干作用的。原來移交我方的人員一概要用，全部留下，原職不動。政權機關則量材錄用。我們可以隻派少數干部做骨干，一定要起領導作用，要懂政策，懂得領導方法，善於團結人，發揮人家的積極性。派干部要注意寧缺毋濫，不稱職的干部派去了反而壞事。
——《工作重心轉移的三個步驟》（1949 年10 月27 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第3 頁
作為一個共產黨員，應該做到謙虛謹慎，不要“吹”。能做到十分隻說五六分。現在我們說話必須慎重，任務完成了還得說“尚待檢討”。例如，一個軍事代表在發言時透露了修筑成渝鐵路的計劃這件事，於是報紙為我們寫社論加以贊揚。如果我們現在做不到，人家會不會說我們共產黨和國民黨一樣放空炮呢？有一個資本家為了勞資糾紛問題請示我們，軍事代表說“值得考慮”，於是資本家便憑這四個字來向我們進攻了。有些軍事代表怕麻煩，不去做工作。比如有的資本家向他說：“我們困難呀！”軍事代表不去分析各種情況，就說“我很同情你們”，這就不是慎重的態度。另外，我們還要小心人家“拍”。拍就是拍馬屁，你一定要警惕。
我們每一句話都要踏踏實實，懂得十分隻能說五六分，不要怕人家說你不懂，因為人家會看得出來的。你說你是土包子，人家還要看看你是不是土包子呢！毛主席說，老實這是主動。切不要不知以為知。你不懂，但隻要你善於團結、爭取，還可虛心學習﹔反之，你吹，結果牛皮吹破了，群眾就要脫離你。要領導就要老老實實，這樣人家才佩服你。共產黨員就要老實，這是毛主席教育我們的。不這樣就要處於被動。
——《在重慶市軍管會第一次接管干部代表會議上的講話》（1950 年1 月4 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第17—18 頁
人民代表會議和協商委員會的工作能否做好，關鍵之一是共產黨員要善於以謙遜誠懇的態度與黨外人士共事，這是值得共產黨員注意的。
——《團結起來，戰勝困難》（1950 年1 月29 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第37 頁
學會管理城市，是西南黨的一個重要任務。這方面我們經驗非常缺乏，干部又少又弱，克服的辦法仍然隻能是依靠群眾，利用舊人員，同時改造舊人員，在群眾中和舊人員中培養大批干部。而我們派到各部門的同志，則應加緊學習，逐漸地熟悉管理生產的方法與生產的技術，以至精通業務，並善於與黨外人士共事，始終保持謙虛的美德和艱苦朴素的作風。
——《在西南局委員會第一次全體會議上的報告提綱》（1950 年2 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第46 頁
要讓各界、各階層代表把話說完。工人、農民、地主、資本家之間是有斗爭的，隻要能把選票即舉手的數字把握住，不妨使各界代表人數平均一點，有了基本群眾，其他就靠說服了。要能夠用道理說服人，這才算是共產黨。
——《學會管理城市，加強農村工作》（1950 年3 月6 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第67 頁
我們到西南后的主要工作方法，是開各界人民代表會議和農民代表會議。凡是已經建立政府的地方，大體都召開了這種會議，收到良好的效果，對於克服困難作用甚大。現在各級政府正在加強容納各方民主人士和與群眾有聯系的代表人物參加工作。西南有豐富的物資資源，有七千多萬人口，經濟建設條件甚好。目前困難雖多，隻要我們善於與各界人士共事，善於運用各界人民代表會議，善於團結人民，所有的困難都是可以克服的。
——《西南工作情況》（1950 年4 月11 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第77 頁
我們的領導同志往往不善於在報上寫東西，這隻有一個解決的辦法，就是學習。不會的要學會，不精的要學精，這是毛主席的指示。用開會的方法行不行呢？行的，但一個會議頂多一千人。個別談話需不需要呢？也需要，但僅是個別。所以領導的主要方法是用筆。用筆寫成東西指導工作有一個好處，就是比嘴說的要周密全面，因為寫出來的東西是經過提煉的，並能使廣大群眾都能了解。報紙是政府最廣泛、最直接與群眾見面、與群眾結合的一種好工具。任何政策法令，隻有和群眾見面才能生效。這就說明新聞工作任務的重要。領導就是要善於運用報紙。領導必須看重這個武器，不懂得利用這個武器，這個領導就很有缺點。
——《學會用筆的領導方法》（1950 年5 月10 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》上卷，人民出版社2014 年版，第80 頁
要去發現培養有能力的德才兼備的年輕的新干部做助手，不要光看資格。這裡有兩種情況：一種是善於發現人才做自己的助手，把工作搞好﹔另一種是不會發現培養人才，隻在幾個老干部的小圈圈裡打轉轉，工作平平淡淡。資格不要自己稱，人家也承認。有的同志說自己“能力弱，不懂技術”，但是他能團結人，能發現有本事的人去擔負工作，能培養新干部。這樣的人，我就不承認他“能力弱”，這是很有本領做領導工作的。能發現人才，做好工作，會用有本事的人，就比那些自以為隻有一九三幾年的干部才有本事的人強得多。資格是誰也不否認的，問題要弄清楚“德才兼備”，“資”就表現在“德”裡面，如果說隻有“德”而辦不好事情，那麼你的“德”又在哪裡呢？
——《加強郵電部門的政治工作和思想工作》（1953 年6 月1 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第110—111 頁
我們現在是提倡集體領導，但是，對少數人的意見也要注意。因為有時多數不一定正確，往往是少數正確，少數即使不正確，也反映出一個問題。
——《為實現總路線和達到團結要多做工作》（1953 年10 月27 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第142 頁
實行黨委領導，還要研究黨委如何領導的問題。黨委領導一攬子抓工作，抓許多枝節問題，這肯定要失敗。一攬子抓工作，有時是要的，如肅反，非黨委抓不可。但黨委經常性的領導，必須是管大事，管方針政策，具體工作依靠行政、工會、青年團。總之，要使黨委真正成為討論方針政策的機構。
——《黨委必須管大事管方針政策》（1957 年1 月8 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第271 頁
黨的領導的好壞，關鍵在於能否依靠群眾，能否不斷加強思想政治工作，克服主觀主義、官僚主義、宗派主義。
——《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》（1957 年3 月18 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第304 頁
黨的威信是建立在黨的正確領導的基礎之上的。……我們的工作做得不夠，群眾吃了虧，黨也要喪失威信。所以，靠黨的威信吃飯，靠我們過去那點革命資格吃飯不行，靠不住，永遠不要靠這兩點。任何時候，都要靠我們做好工作。
——《加強黨的領導，加強黨同群眾的聯系》（1957 年3 月18 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》中卷，人民出版社2014 年版，第306 頁
如果方法比較對，可以有更大的成績。譬如鋼，隻搞一千八百萬噸，不搞二本賬（二千萬噸），左鄰右舍可能好一點。我們決心大，就是情況不明，方法不對。根本方法就是調查研究、實事求是。毛主席批評我們，沒有調查沒有發言權。毛主席對我們的批評是完全對的。
——《根本的工作方法就是調查研究實事求是》（1961 年3 月19 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第79 頁
所謂實事求是，就是要承認千差萬別、大同小異。大同就是大的方針政策，小異是重要問題。大同要調查，小異也要調查。過去大同不做調查吃了大虧，小異不做調查同樣吃了虧。
——《根本的工作方法就是調查研究實事求是》（1961 年3 月19 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第79 頁
老實說，過去戰爭期間和解放初期，還是注意調研的，工作也是深入的。最近幾年，工作好了，舒服了，就不搞調研了。中央也是按級聽匯報，群眾的呼聲聽不到，聽到也不重視，對各階級的動態、群眾的意見知道得少。許多事就是那麼一下子干下去，又不經過試驗后再推開，都是一哄而起，結果“一平二調”發展了。這些教訓首先是沒有從調查研究著手。總之，過去幾年的方法不對頭。
——《大躍進以來的教訓是調查研究很少》（1961 年3 月27 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第81—82 頁
政治部門主要是抓方針政策，不要干涉行政事務，不要黨政不分，把政治部門變成行政部門，致使思想政治工作沒有人抓，這就削弱了黨的領導作用。
——《整風要解決的根本問題是群眾觀點群眾路線問題》（1961 年3 月28 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第85 頁
從整個國家著眼，從全局出發，局部為了整體，部分吃點虧，當老實人，我們就有希望。革命事業都是老實人、不怕吃虧的人干出來的。現在的狀況不是這樣，有分散主義，長遠、整體的問題想得很少，總是束縛在當前狹小的目標上，沒有遠大的眼光和志氣，斤斤計較，甚至損人利己。怕當老實人，怕吃虧，打埋伏，還美其名曰“群眾觀點”。沒有國家興旺，還有什麼群眾觀點？不願意當老實人，日子就不好過了。
——《全黨要立志氣顧大局》（1961 年12 月11 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第124—125 頁
要提倡共產主義風格，講一點共產主義覺悟，講全局，講有無志氣的問題。中央與地方、整體與局部、全部與部分的關系集中表現為中央與地方的關系。現在中央與地方的矛盾相當突出，這點不必回避。中央與地方這個矛盾不解決，就沒有集中統一，就沒有全局，就要停滯多少年。這個矛盾如何解決？應該強調集中統一，強調全局。全黨服從中央是核心。強調集中統一，中央就是錯了，糾正也快，也比各自為政強。現在各有打算，糾正錯誤就困難。講的數字不真實，說的困難不真實，這怎麼能行！說到加強集中統一，有的口頭贊成，心裡不贊成，或者形式贊成，實質不贊成，就是要維護自己那點小天地。一個縣委一個小天地，一個企業一個小天地，不解決這樣的問題怎麼能行？實際上弄虛作假的不是工人、農民的問題，也不是普通黨員的問題，主要是干部，包括省的也包括中央部門的干部。這種作風壞得很，要下決心把這種作風改過來，至少高級干部，中央和省的干部要改過來，再把縣的干部搞通了，就能解決問題。
——《全黨要立志氣顧大局》（1961 年12 月11 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第125—126 頁
什麼叫群眾運動、群眾路線？這要當個理論問題來解釋。群眾運動是群眾路線的一種形式。這裡所講的群眾運動，是指做好一個中心工作，解決一個關鍵性的問題，不是事事搞運動，不能天天搞運動。每個運動總有一個具體內容，如造林等。這樣的群眾運動是合乎群眾路線的。不能一年三百六十五天都去搞運動，而是抓住關鍵解決某個重大問題才搞一個運動。而運動規模也有大的、小的、各種形式的結合。真正要注意的還是群眾路線的問題。大呼隆是違反群眾路線的。這些年搞了一些蠢事，如“大兵團作戰”，我看不是群眾路線。大呼隆違反群眾意志，許多群眾是被形勢所逼，不自願的，只是形式熱鬧。總之，一要運動，二要合乎群眾路線。我們黨的優良傳統就是群眾路線，不能一提群眾路線就是搞運動。
——《大呼隆是違反群眾路線的》（1961 年12 月11 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第127 頁
要強調統一領導，克服小天地。現在小天地太多了，全國幾十萬個小天地。拿全國來說，是中央集中統一領導的問題，拿一個省來說，強調統一領導也有這個問題。這種情況是不是合乎實際？縣對省，有他的一個小天地。縣就那麼集中統一呀？他們下面沒有小天地呀？要強調統一領導，至少這個階段要強調集中統一領導，而且不隻在全國范圍強調中央集中統一領導的問題。現在權力下放過多，一個縣委、一個企業的權力大得很，抓不住了。這裡還要說一下，分片包干的方法不好，這種方法實際上沒有集中統一領導，也是一個小天地，是助長各自為政的辦法。
——《我們要搞好，還是要抓黨》（1961 年12 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第131—132 頁
全黨要有全局觀念。毛主席過去多次強調，我們紅軍中的伙夫都有戰略觀念，有全局觀念，他不講戰術問題，他關心的是戰略問題。長征中，他不是問究竟今天有沒有吃的，他是問究竟往北走，還是往南走。毛主席這個話，我們在座的人不曉得聽了多少次了。現在這一個階段，我們覺得，全局觀念有所削弱。斤斤計較，從局部出發看問題，從局部出發提問題，這種情況不是所有的人都有，但是這個問題相當嚴重。要統一領導、統一思想、統一行動。要有全局觀念。
——《我們要搞好，還是要抓黨》（1961 年12 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第132 頁
越到困難的時候，我們越要信任群眾。比如糧食征購任務、棉花征購任務，真正跟群眾講清楚，群眾是願意拿出來的。我們過去有一段把農民的覺悟看得過高了，但是也不要看得過低了。對工人也是如此。有些問題真正講清楚，群眾苦也會自己刻苦耐勞，省吃儉用拿出一點來給國家。而我們許多人著眼於指標數目字，細致的群眾工作就做得不夠。是不是真正相信群眾，信任群眾，跟群眾真正講清形勢了，究竟一個支部怎麼做工作，一個縣委怎麼做工作，很值得研究。
——《我們要搞好，還是要抓黨》（1961 年12 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第133—134 頁
在困難時期也好，在順利時期也好，任何時候都注意以革命精神教育人民，任何時候都要依靠群眾。我們把困難告訴人民，把克服困難的辦法也告訴人民，包括把我們的缺點錯誤都告訴人民，在最困難的時期，人民對情況是清楚的。在過去戰爭時期，我們是這樣做的，現在在建設社會主義時期也是這樣做的。所以人民在困難的時候，心裡有個底，心底是亮堂的。我們克服困難的工作是得到群眾支持的。
——《改變落后面貌重要的是要有革命精神》（1963 年12 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第168 頁
在革命時期，要有一個好的政黨，有一套正確的方針、政策。在建設時期，也同樣要有一套正確的建設社會主義的方針、政策。政黨問題、組織問題，本身不太復雜。重要的是黨要不斷地總結經驗，使自己的建設方針、政策提得好，提得對。
——《搞建設要有一套正確的方針政策》（1964 年1 月21 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第188 頁
方法問題，就是走群眾路線，一切從群眾中來，再到群眾中去。毛澤東同志就很善於把群眾的東西集中起來，然后指導群眾。領導與群眾相結合，遇事與群眾商量，通過群眾普及好的經驗，把缺點和錯誤明明白白地告訴群眾，群眾就會和我們共同克服這些缺點和錯誤。我們在革命戰爭時期這樣做，現在仍堅持這樣做。凡是大事，都要做到家喻戶曉。要做到這一點，隻靠報紙不行。一切重要問題，要告訴群眾，與群眾商量。例如，解放前，抽鴉片的人很多，不少地方種鴉片。解放后，我們實行禁煙運動，規定不許種鴉片了。我們在報紙上沒提一個字，但是家喻戶曉，隻用一年時間就根本解決了問題。所以，要用群眾的力量，用說服、幫助、監督的辦法。
——《艱苦奮斗和群眾路線要永遠堅持下去》（1964 年4 月4 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第200 頁
我們國家也有黑暗面。有貪污、盜竊，有個別工廠變質，有個別廠長壟斷領導權，貪污國家財產，損害國家利益。我們年年都下命令，也許一兩周內他們很注意，但隔一周他們還是干他們的。解決這些問題的辦法，就是把這些事告訴群眾，通過民主方法，讓群眾揭發，再通過群眾監督解決。人民眼睛是雪亮的，什麼都能發現。光靠幾個領導，多英明也不行。這是我們的經驗。群眾路線要永遠堅持下去。
——《艱苦奮斗和群眾路線要永遠堅持下去》（1964 年4 月4 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第200 頁
任何國家的斗爭都是有起伏如波浪似的，有高有低，特別在遇到挫折時，黨內的分歧也出來了，如何處理？辦法就是毛澤東同志和黨中央的辦法，就是好好總結經驗。斗爭是長期的，長期的斗爭不會是一帆風順的。要做各方面群眾的工作，包括民族資產階級左翼的工作，而主要是群眾工作。
——《發動群眾是准備武裝斗爭的中心工作》（1966 年2 月8 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第264 頁
毛主席經常講要總結經驗，這很重要。一項工作，往往因為不能及時總結經驗，走了彎路。及時總結經驗，就可以不走彎路或者少走彎路。總結工作，無非是好的方面，不好的方面。成績要總結，缺點也要總結。認識正確的東西重要，認識錯誤的東西也很重要。這是毛主席提倡的方法。這幾年，有更多的部門、地區學會了用這種方法總結經驗。我們要提倡這種方法。哪怕是一個小單位，總結經驗就會有生氣，就會有所前進，不總結經驗就不會有生氣勃勃的氣象。
——《總結經驗就會有生氣》（1966 年2 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第274 頁
群眾路線，有的學會了，有的還沒有學會。過去我們有些同志，對群眾運動的概念不清楚，往往隻從形式上去理解，以為大轟大嗡搞得熱熱鬧鬧才叫“運動”。這個問題要注意。群眾路線是很扎實的工作。做人的思想工作很不容易。過去在晉冀魯豫有兩種典型，一種工作很細致，一種熱鬧得很，開萬人大會等等。一打仗，還是工作細致的地方、表面不熱鬧的地方，能出兵出糧。這個經驗，前幾年也有。三年大躍進轟轟烈烈，但也有消極面、有浮夸。
——《實行群眾路線是很扎實的工作》（1966 年2 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第277 頁
講群眾路線，是講的經常工作，要扎扎實實地、細致地做工作，當然必要的大會是要開的，這些東西匯集起來就叫群眾運動。過去兩年，群眾運動的規模很大，同時工作也很扎實，做了許多細致的工作，調動了各方面的積極性。當然並不等於說所有人的積極性都鼓足了，要調動所有人的積極性，還要做更多的扎實的細致的工作。管理部門、政治機關是如此，工會、共青團是如此，黨的領導也是如此。這樣做看起來慢一些，但是基礎更深、效果更大。我過去講過，要多做些“笨”事情。
——《實行群眾路線是很扎實的工作》（1966 年2 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974 年）》下卷，人民出版社2014 年版，第277 頁
現在新的問題很多，新的主意也很多。許多事情，從長遠來說，方向肯定是對頭的，比如廠社結合、半工半讀、縮小三大差別、辦托拉斯等等，但是都很沒有經驗，還是要用毛主席倡導的方法，一切經過試驗，成功了再逐步推廣，逐步實現。不要隻有一個好典型就普遍推廣，而要逐步推廣，逐步實現。比如消滅三大差別這件事，至少要一百年，可能要更長時間，要到共產主義社會才能實現。方向對，我們必須走，但是要一步一步地走，不要一哄而起。要及時總結經驗，態度要積極，但步子不要急，因為我們經驗還不夠。
——《領導干部要當冷靜的促進派》（1966 年2 月26 日），《鄧小平文集（1949—1974年）》下卷，人民出版社2014 年版，第279 頁
（本刊編輯部摘編）
（來源：《黨的文獻》2014年增刊）
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