開放、競爭和參與：實踐邏輯中的中國政治模式

鄭永年

中國的政治實踐已經指向這樣一個大趨勢，即開放式建黨，建設開放式政黨體系。這個大趨勢既符合中國傳統文化的開放精神，也符合現代政治的開放精神。用開放性來考量中國政治的未來及其走向，會給人們帶來一些深層的政治思考。

編輯按：

6月9日，本報“望海樓”專欄刊發新加坡國立大學教授、東亞研究所所長鄭永年的文章《中國民主模式初步成形》，引起讀者關注。今天我們發表鄭永年教授的長篇文章，就中國政治模式的特點與發展趨勢展開探討，以饗讀者。

在近年來學界和政策界對中國模式的討論中，大多數都聚焦於中國經濟發展模式的討論，有意或者無意回避對政治模式的討論。本文嘗試探討。

所謂中國政治模式並不會從天上突然掉下來。它一定已經隱含在中國政治現實的運作過程之中，也就是運作模式。這種運作模式很可能是隱性的，也就是非正式化的﹔也可以是顯性的和制度化了的。探討中國政治模式就是要把隱性的和顯性的行為模式發現出來。這些隱性和顯性的模式構成了中國政治發展的大趨勢。說得更簡單一些，就是我們要找出中國政治發展的客觀規律。

那麼，中國政治模式的核心是什麼？根據我的觀察，可以用三個相關的概念來概括，即開放、競爭和參與。

開放最重要，是競爭和參與的前提。在政治領域，開放指的是政治過程的開放，即政治過程向不同社會群體的開放，向不同精英群體開放，向不同的利益開放。在這個前提下，開放又可引發出另外兩種情況，即競爭和參與。競爭就是競爭人才，管理國家社會經濟事務等方方面面的人才。競爭不是西方意義上的單純的選舉，而是選拔基礎之上的選舉，或者meritocracy（賢人政治）之上的democracy（民主）。參與就是社會的不同群體參與政治過程。競爭又是參與的前提條件，沒有競爭，就沒有參與。參與既可以是對人才的選拔或者選舉，也可以是對政治人物的政策制定和落實的參與。

開放、競爭與參與既是對中國文化環境中傳統政治模式的反思性總結，更是對改革開放以來中國政治實踐的總結。歷史的經驗表明，中國政治的興衰和政治過程的開放度緊密相關。當政治開放的時候，競爭就會出現，社會就有參與的機會，政治就興旺﹔反之，當政治封閉的時候，競爭就消失，社會就變得和政治毫不相關，政治就會衰落。