劉雲山：增強問題意識 堅持問題導向

黨的十八大以來，習近平總書記發表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創事業發展新局面，領導干部必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。

一、樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求

人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。毛澤東同志指出，問題就是事物的矛盾，哪裡有沒有解決的矛盾，哪裡就有問題。實踐發展永無止境，矛盾運動永無止境，舊的問題解決了，又會產生新的問題。問題是時代的聲音，每個時代總有屬於它自己的問題，隻有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領時代進步的路標。增強問題意識符合馬克思主義認識論和辯証法，是貫徹黨的思想路線的具體體現。

習近平總書記指出，我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。90多年來，我們黨之所以能夠走在時代前列、引領中國進步，一個重要原因就在於准確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史性課題，並為此進行不懈奮斗。革命戰爭年代，正是成功解決了中國革命的目標、道路、領導力量和依靠力量等一系列根本問題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，正是創造性地解決了對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造等重大問題，才順利實現從新民主主義向社會主義的過渡，並開啟了社會主義建設新征程。改革開放以來，正是緊緊抓住什麼是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨，實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題，並在實踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了中國特色社會主義康庄大道，使當代中國和中華民族展示出光明前景。可以說，強烈的問題意識貫穿於革命、建設、改革全部實踐，成為黨和國家事業發展的強大動力。

現在，我們已經站在一個新的歷史起點，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。新的歷史起點、新的歷史特點，很大程度就反映在我們所面對的復雜矛盾上，反映在我們所要解決的實際問題上。應當看到，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，我們有著非常堅實的基礎和十分有利的條件，但面臨的矛盾和問題也世所罕見。當今世界格局正在進行深度調整，全方位綜合國力競爭日趨激烈，我們面臨的經濟安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網絡安全問題更加突出，維護和拓展國家戰略利益的任務更加艱巨。當代中國正處於爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。正如鄧小平同志曾經預言的，發展起來以后的問題不比不發展時少。就全面深化改革來說，要解決的都是牽動性強的深層次問題，都是一些難啃的硬骨頭。如果沒有強烈的問題意識，不能有效破解前進中的難題，改革就難以深入推進，發展就難以打開新的空間。

二、問題是客觀存在的，要敢於正視問題、善於發現問題

問題無處不在、無時不有，關鍵在於敢不敢於正視問題，善不善於發現問題。敢不敢於正視問題是態度問題，需要我們時刻保持頭腦清醒，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，否則就會使小問題演化成大問題。敢於正視問題，必須善於發現問題，領導干部就要在發現問題上領先。發現問題，要求我們有一雙洞察問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，從而找到工作中存在的問題，掌握解決問題的主動。

在國際國內相互聯系中發現問題。現在，國際國內的聯系互動日益加深，國內問題中的國際因素和國際問題中的中國因素都在增加。中央反復強調要統籌國內國際兩個大局，把國際問題和國內問題聯系起來全面考察、整體考慮。隻有這樣，才能形成既符合世界發展潮流又符合我國發展階段性特征的發展戰略，也才能找到解決面臨問題、推進事業發展的科學方法。要立足基本國情、樹立世界眼光，密切關注世界政治、經濟、科技、文化各領域的新情況，准確把握國際形勢發展變化的新趨向，從而發現需要抓緊破解的新矛盾新問題。要注意從世界格局變化中，看到維護我國主權和安全的風險與挑戰﹔從世界經濟緩慢復蘇的態勢中，既看到我國經濟發展的新機遇，又看到不確定不穩定因素﹔從當今世界特別是發達國家科技日新月異的發展中，看到我國科技創新的差距和潛力﹔從世界各國文化的交流互鑒中，看到壯大我國文化軟實力的有利條件和不利因素。總之，在國際形勢風雲變幻中，隻有及時發現問題，做到沉著應對、趨利避害，才能立於不敗之地。

在改革發展實踐中發現問題。改革開放偉大實踐，就是黨帶領人民群眾在發現問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。有人說，中國改革的一條重要經驗，就是把所有問題都當作更上一層樓的機遇。改革就是問題倒逼出來的，當年一些地方率先搞農村家庭聯產承包責任制，就是要解決吃不飽肚子的問題。經過30多年不懈奮斗，我國改革發展進入在更高水平上攻堅克難的新階段。落實全面深化改革的任務，不可能是一片坦途，必然會遇到各種深層次矛盾和問題。要結合各地區各部門實際，創造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇於實踐中及時發現傾向性問題。如何完整地理解和把握全面深化改革總目標的問題，做到既講推進國家治理體系和治理能力現代化，又講完善和發展中國特色社會主義制度﹔如何處理政府和市場關系這個經濟體制改革當中的核心問題，做到既讓市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府作用﹔如何處理調結構與穩增長的關系，做到既抑制過剩產能、淘汰落后產能，又能夠頂住經濟下行壓力、實現預定目標的經濟增長，都需要引起我們高度重視。總之，在各種困難和復雜因素面前，隻有在認識上保持清醒、在行動上積極應對，才能實現改革的順利推進，確保發展的持續平穩。

在總結經驗教訓中發現問題。我們黨是善於總結經驗教訓、吸取歷史智慧的馬克思主義政黨，先后作出過《關於若干歷史問題的決議》和《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個決議深刻總結了兩個不同歷史時期黨所取得的寶貴經驗和經歷的失誤與挫折，為當時歷史條件下統一思想、團結一致向前看起到了重要作用。以史為鏡，可知興替。認真吸取歷史的經驗教訓，並在對照現實問題中得到新的認識，就能夠在未來征程中少走彎路、減少失誤。特別是在國內外各種條件都發生深刻變化的新形勢下，一定要對照歷史這面鏡子，深入思考並及時發現黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗又增加了哪些新因素﹔深入思考並及時發現精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險又有了哪些新苗頭﹔深入思考並及時發現實際工作方面存在哪些問題和不足，努力做到不諉過、不貳過。