劉雲山：增強問題意識 堅持問題導向

三、問題紛繁復雜，要堅持用科學的方法分析和研究問題

發現問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。現實世界的問題錯綜復雜，有來自內部的，也有來自外部的﹔有經濟領域的，也有政治領域、文化領域、社會領域的﹔有曾經經歷過的，也有從來沒有遇到過的，許多問題相互糾結、連鎖反應。這就要求我們堅持用辯証唯物主義和歷史唯物主義方法，科學分析問題、深入研究問題，弄清問題性質、找到症結所在。問題分析、研究得越透徹，解決起來就越有針對性。

堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。不同事物的矛盾具有不同的特點，同一事物的矛盾在不同發展階段也各不相同，任何事物既有共性又有個性，這是具體問題具體分析的哲學基礎。我們這麼大一個國家，不同地區遇到的問題，不同領域存在的問題，必然差別很大，這就需要很好堅持具體問題具體分析。通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，有問題就是有問題，是什麼問題就是什麼問題。既不能視而不見、麻痺大意，也不能以偏概全、任意夸大﹔既不能把可能影響全局的傾向性問題當作一般問題來對待，也不能把特殊的某個方面問題作為全局性問題來處理。通過具體分析，弄清楚哪些是思想認識問題，哪些是政治原則問題，哪些是群眾正當的利益訴求﹔弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題。從而做到對症下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。

善於透過現象看本質。任何事物都有現象和本質兩個方面，許多問題並不是一眼能看穿識透的。這就需要見微知著、由表及裡，透過現象看本質、撇開枝節抓根本。在分析問題時，如果隻觀一隅、隻察一面，就可能會一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結論。各級領導干部每天都要處理許多具體工作，面對紛繁復雜的問題甚至是令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬不能迷失在現象的迷宮之中，不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”，而要運用唯物辯証法這個根本方法，對問題的本質作出正確判斷。比如，當前我國經濟下行壓力加大確實是客觀現實，國際上隨之出現所謂“中國崩潰論”“中國衰退論”，但必須看到我國經濟發展的基本面沒有改變，有了這樣一個科學的判斷，才能穩定市場預期、增強人們信心。所以，分析問題要善於研機析理、察形見勢，從繁雜問題中把握事物的規律性，從苗頭問題中發現事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，努力實現從感性認識到理性認識的飛躍。

抓住事關全局的重要問題。唯物辯証法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質和發展方向，隻有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問題的重點，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，注重抓事關全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向。比如：思想理論建設方面，就要緊緊抓住堅定理想信念問題，深入研究如何固本培元、用黨的創新理論武裝頭腦，堅定道路自信、理論自信、制度自信﹔經濟建設方面，就要緊緊抓住轉變經濟發展方式問題，深入研究如何推進經濟結構戰略性調整，實施創新驅動發展戰略，增強我國經濟發展的后勁和抗風險能力﹔政治建設方面，就要緊緊抓住堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一問題，深入研究如何發展社會主義民主，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力﹔文化建設方面，就要緊緊抓住社會主義核心價值體系問題，深入研究如何深化文化體制改革，進一步激發全民族文化創造活動，扎實推進社會主義文化強國建設﹔社會建設方面，就要緊緊抓住社會公平正義問題，深入研究如何加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，切實解決教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產、環境保護等關系人民切身利益的突出問題﹔作風建設方面，就要緊緊抓住“四風”問題，深入研究如何更好地貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，扎實推進群眾路線教育實踐活動，建立健全改進作風常態化機制，等等。總之，隻要抓住和解決了關鍵問題，就能帶動全局工作，推進事業全面發展。

四、問題繞不開躲不過，應當有敢於觸及矛盾、解決問題的責任擔當

領導干部就是解決問題的，有沒有解決問題的責任擔當，是對領導干部的最好檢驗。共產黨人是徹底的唯物主義者，勇於直面問題、善於解決問題是應有的自信，是有力量的表現。應當肯定，大多數領導干部問題意識是強的，解決問題的態度是積極的，但也有一些領導干部問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及﹔有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難﹔有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘，這些都嚴重影響著各項工作的推進，影響著改革發展穩定任務的落實。淡漠問題是最大的問題，沒有憂患是最大的憂患。各級領導干部要弘揚共產黨人的擔當精神，以解決問題為己任，在解決問題中集聚事業發展的正能量。

增強問題意識，既要見思想，更要見行動。思想變為行動，重要的是把問題意識轉化為問題導向。這就要求各級領導干部堅持以解決問題為工作導向，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。要始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，碰到難題敢於觸及，遇到矛盾主動解決，想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。要對照形勢發展的新要求，抓緊解決本地區本部門本單位長遠發展的重大問題，切實加強薄弱環節，努力開創事業發展新局面。要對照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問題，更好地讓人民群眾共享改革發展成果。要對照黨章的標准和要求，從習以為常的現象中發現思想作風方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問題，堅決及時糾正，防患於未然。

應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。事實常常是這樣，面對困難和問題，隻要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發展的契機。對於領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，變壓力為動力，化挑戰為機遇，敢啃硬骨頭，勇於闖難關。要發揚釘釘子的精神，有咬定青山不放鬆的耐心和恆心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。