李鴻忠：落實主體責任 堅守責任擔當

三、勇擔黨風廉政建設主體責任

黨風廉政建設主體責任貫穿於各項領導工作之中，是一個完整的、環環相扣的責任體系，黨委必須全面擔當起來。

擔組織領導之責。要不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建各司其責、分解落實，各負其責、分擔獎懲，紀委專責、切實負責的責任網絡體系，形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實鏈條。黨委要統攬全局，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨的組織、宣傳、政法等部門要把黨風廉政建設融入各自工作。人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織要按照中央的要求，認真履行黨風廉政建設的主體責任。

擔教育管理之責。要針對落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，加大教育引導力度，切實增強各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺。要加強對黨委主體責任的內涵、實現路徑的宣傳教育，引導各級領導班子、領導干部知責、明責。要採取以案說紀、知識測試等多種方式強化教育，特別是要加大對責任追究典型案件的宣傳力度，促使各級領導班子、領導干部擔責、盡責。我省始終緊盯“關鍵的少數”，連續14年開展黨風廉政宣傳教育月活動，連續3年舉辦全省黨政主職廉政教育班，把黨風廉政建設責任制有關規定作為黨員干部廉政法規知識測試的必考內容，作為省委主要領導輔導報告的必講內容，有效促進了責任意識的增強和工作責任的落實。

擔檢查考核之責。要在實、准、效上下功夫，不斷增強檢查考核的針對性和有效性。實，就是分解責任要實，執行責任制檢查考核的制度要實。准，就是檢查考核要准，把平時檢查和年終檢查結合起來，把全面檢查和重點檢查結合起來，把定性考核與定量考核結合起來。效，就是通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。我省連續14年實行省委常委、黨員副省長帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況，對落實情況實行百分制量化考核，並根據考核結果嚴格兌現獎懲，對評為優秀的地方和單位通報表彰，對排名靠后的地方和單位主要負責人進行約談並提出整改要求，對評為不合格的地方和單位主要負責人進行誡勉談話，促進黨風廉政建設責任制在各地各單位得到有效落實。

擔責任追究之責。如果一個地方和單位問題成串，腐敗案件頻發，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系，脫不了主責，必定要被追責。要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障，以嚴明的紀律促進領導干部責任意識進一步提高。要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責必問，不僅追究當事人責任，也要追究相關人員的領導責任。我省建立“一案雙查”制度，注意區分教育與不教育、抓與不抓以及發生問題后報與不報、查與不查、責與非責“五個界限”，加大對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制行為的處理力度。去年，全省對違反責任制有關規定的1354名黨員干部進行了責任追究，產生了良好的教育效果。

四、切實履行“第一責任人”的政治責任

黨委主要負責人是抓黨風廉政建設的“第一責任人”，對黨風廉政建設負全面責任、直接責任、首要責任，必須切實做到講黨性、重品行、作表率，守土有責、履職盡責。

樹牢“兩手抓、兩手硬”的責任觀念。要始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發展的力度有多大，黨風廉政建設的力度就有多大，改革發展延伸到哪裡，黨風廉政建設就跟進到哪裡，統籌改革發展與黨風廉政建設，以風清氣正的環境促進改革發展、保護干部健康成長。要強化抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職的責任意識，切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為應盡之責、分內之事，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”。

秉持敢抓敢管的斗爭精神。要勇於擔當起抓黨風廉政建設的政治責任，做到立場堅定、態度鮮明，堅持原則、敢抓敢管，保持共產黨人的浩然正氣。要在其位謀其政，對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他﹔不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。要抓好班子、帶好隊伍，對下級和身邊工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對存在苗頭性、傾向性問題的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一聲”。

發揚身體力行的務實作風。黨委主要負責人要做到“四個親自”、“四個帶頭”，即黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責任制檢查考核，自覺當好黨風廉政建設責任制的踐行者、引領者、推動者和示范者。（作者：中共湖北省委書記）