換“馬甲”，取消特權還是讓特權“潛行”？
一段時間以來，由於“Ｏ”牌車享有道路優先通行權等“特殊權力”，因此，最早隻限公安車輛專用的“Ｏ”牌車被一些地方政府部門和相關單位爭相超范圍使用，屢受公眾詬病。在各地紛紛取消“Ｏ”牌車之后，特權是否隨之取消了呢？
記者梳理發現，雖然一些地方取消了“Ｏ”牌，但是在實際執行過程中卻出現了一些變相保留。
——明確號段。在取消“Ｏ”牌車之后，一些地方採取明確劃分號段或“尾號識別”的做法，以區分相關部門和單位的車輛。如此一來，無論是公眾還是交通管理等相關部門，照樣知道哪些車輛分屬哪些部門、領導，取消“Ｏ”牌車的作用無從體現。
此次武漢市公安局將全市公安機關使用“鄂Ｏ”公安專段號牌的公務用車換發“鄂Ａ”普通號牌，卻明確了專用的號段。其中，武漢市公安局公務用車號段為“鄂Ａ７ｘｘｘＷ”“鄂Ａ８ｘｘｘＷ”“鄂Ａ９ｘｘｘＷ”。
——混用民用車。盡管一些部門和單位既不使用“Ｏ”牌車，也不挂特殊號段，而是將車牌混入民用車牌中，但是特權照用，反而增加了公眾監督的難度。
不少採訪對象表示，過去的公車號牌能認出來，但近幾年新的公車號牌與私車號牌完全沒區別，監督難以下手。記者在西南某市一次採訪中發現，某位政府官員乘坐一輛號碼和車型都很普通的民用車輛出行，但是在經過紅燈時並未停下等候，而是加速通過紅燈，揚長而去。知情人士告訴記者，闖紅燈之后他們都有辦法消除記錄。
“我們平時見到Ｏ牌車，就知道是公車。換成了普通民用車牌，公車就可以去任何場所了，包括娛樂場所。將車牌換個馬甲，讓老百姓都不知道哪種是政府車哪種是普通百姓的車，更加不好監督。”一位受訪的北京市民說。
——特殊名單“裡應外合”。在一些地方，除了黨政機關領導使用小牌號外，還自制“特殊車牌”，繼續享受特權。而在交警等具體執行部門，則掌握著這些“特權車”的詳細名單，在執法時對這些車“選擇性執法”。
一位工作多年的交警透露，交警上崗前的首要任務就是牢記主要領導車牌號，並在執法過程中予以全方位“配合”，“闖紅燈、佔道停放這些基本上都會放過。”
“時間一長，哪些車牌是哪些部門的，連老百姓都知道，更何況執勤的交警呢？”不少接受採訪的市民表示。
“Ｏ”牌清零，更需特權思想清零
一些受訪公眾認為，所謂“特權車”問題的實質不在於挂什麼樣的車牌，是否取消“Ｏ”牌也並不重要，關鍵在於根除車牌背后的特權和特權意識。“如果干部的特權觀念沒有根除，誰敢斷定取消了‘Ｏ’牌以后，不會出現新的特權號牌、新的‘霸王車’？”
其實，公車使用什麼號牌並不重要。記者了解到，不少地方並未正式取消“Ｏ”牌車，但已經採取相應的約束和規范公車的政策，例如給公車貼上統一標識，以便“直接亮明身份，接受社會監督”，取得了明顯的效果。
雲南省多個地州已全部實行公務用車標識化管理，大部分印有“ＸＸＸ公務用車”和“嚴禁公車私用”等明顯字樣，公布監督電話﹔廣州利用科技手段，給全市黨政機關８４９１台公車安裝了衛星定位系統和用車人身份識別設備，監控行車軌跡。
國家行政學院教授汪玉凱認為，作為轉變作風的重要環節，取消“Ｏ”牌車正是在轉作風的大背景和大前提下展開的，但“冰凍三尺非一日之寒”，作風的徹底轉變需要時間。
基於一些地方公車改革的現實情況，汪玉凱建議將取消“Ｏ”牌車納入公務公車管理體系中，隻保留執法車和公務公車，同時，將保留的公務用車在全國范圍內統一標識，便於社會監督。
“取消特權牌照只是一個形式，更重要的是取消特權思想。”汪玉凱認為，取消特權思想也是一個漫長的過程，需要整個社會氛圍的轉變，而克服部分官員心中“公權至上”的理念，不能光靠教育，還應出台更多、更嚴格的制度予以規范和保障。同時，加強執法監督，才能重建政府公信力。（新華網北京４月１７日電 記者白靖利、楊麗萍）
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