解構日本“軍事大躍進”三叉戟

2013年12月17日，日本內閣通過了新《防衛計劃大綱》（“13大綱”）《中期防衛力量發展計劃（2014年-2018年）》（“新中期防”）和首份國家安全保障戰略。三份文件的同日出台，預示著日本安全政策、防衛戰略和防衛力量建設目標將出現重大轉變。

走出國門、扮演更重要角色、制衡新興國家——

國家安全戰略耍出六大花招

作為日本戰后出台的首份國家安全保障戰略，這份文件主要包括四大部分內容。一是明確了日本在國際秩序中的角色、戰略定位、戰略手段及其運用方式等﹔二是提出了日本國家安全的基本理念、國家利益和安全目標﹔三是對全球和地區安全環境及日本所面臨的安全議題進行基本判斷和分析﹔四是明確了日本在國家安全領域所採取的戰略路徑。

初步分析這份所謂安全戰略，我們可以從中找出以下幾個關鍵詞：

“積極和平主義”。與以往日本所提“和平主義”顯著不同的是，“積極”就是日本要充分利用政治、經濟、外交和軍事等手段，更主動地在國際安全領域發揮主要作用，外向性明顯。

“主要角色”。強調日本是世界經濟大國和海洋國家，提出日本將作為國際社會的主要角色，發揮積極作用。這一定位意味著日本希望徹底告別戰后體制，在政治、經濟乃至安全領域走向國際舞台中央。

“國際力量平衡”。近年來，日本政要在不同場合多次強調“國際力量平衡正在發生變化”，認為美國影響力的相對減弱與新興國家的崛起是促成這一變化的主要動因。這一立場表明日本希望自主發揮大國作用，與美一道共同制衡新興國家的崛起。

“朝鮮和中國威脅”。認為朝鮮增強軍事實力和進行的種種挑舋行為對日本構成了實質性安全威脅。對中國發展軍事力量，誣稱為“試圖以實力改變現狀”。

“綜合安全與自主安全”。強調日本的安全手段是綜合的，包括經濟、科技、外交與防務等多種手段，其中外交與防務被置於核心位置。

“多元化戰略路徑”。在國家安全的戰略路徑選擇上，國家安全戰略部分沿襲了“10大綱”的多層次安全觀，自主安全、同盟關系、地區協調和國際合作仍包含其中，但層次劃分更加具體。

可以看出，日本國家安全戰略路徑選擇的基本特點是：以自主安全為核心，以日美同盟關系為倚靠，以全球性問題為突破，全力實現日本的國家安全目標，從而為其政治與軍事雙重“正常化”提供支撐。