我國碳交易“市場版圖”逐步擴大

碳交易還需加大制度建設

我國碳交易試點剛剛啟動，目前仍面臨著統計數據不精確、價格機制不完善、融資機制不到位等一系列難題，需要通過制度建設逐步解決

毋庸置疑的是，我國碳交易市場存在巨大的發展空間。不過，要使這一市場空間的潛能得到充分釋放，難度並不小。

一份海外研究報告指出，盡管中國已經啟動碳排放交易試點工作，但真正推出一套碳交易運作方案，可能要到2020年左右。

從發展實際看，我國碳交易事業面臨著許多障礙。例如，如何確保碳排放的數據的准確有效、如何確保碳交易市場形成相對穩定合理的價格機制，如何為碳交易提供必要的融資機制，等等。

記者了解到，隨著碳交易試點的不斷推進，這些問題已經引起了有關方面的注意。不久前，針對當前碳排放數據缺乏有效監管的問題，國家發展改革委應對氣候變化司副司長孫楨曾表示，氣候變化立法的主要任務是建立一整套溫室氣體排放管理制度，包括總量控制、排放許可、排放交易和數據管理等。

在加強立法的同時，還需要進一步做好監管，對於弄虛作假、騙取排放配額的市場主體，不僅要依法收回其排放配額，更應將其列入碳交易市場准入的黑名單中。

在價格形成機制方面，如何避免資本炒作參與其中，造成價格過度波動，導致企業經營風險加大，也成為碳交易市場需要面對的問題。據了解，目前北京市已經著手建立價格預警機制，當排放配額交易價格出現異常波動時，政府將通過拍賣或回購配額等方式，穩定碳排放交易價格。

此外，也有專家建議，在開展碳交易中，還應積極探索，引入金融機構參與，增加碳交易的融資渠道，允許交易者進行期貨交易，為碳金融的發展提供必要平台。

“建立碳排放權市場是轉方式、調結構的有效手段。下一步，我國將從制度層面建立和推動碳排放市場。”國家發展改革委氣候司國內政策和履約處處長蔣兆理對媒體表示，在“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這一基本論斷的指導下，按照自然資源資本化的發展思路，我國碳排放市場化制度建設步伐將加快，節能減排工作將跨越更多制度障礙，取得更多成效。（記者 林火燦）