3.8萬億元巨額欠稅推算系誤解誤讀

近年來，土地增值稅在配合國家房地產宏觀調控，促進普通住宅開發，規范房地產市場交易秩序，合理調節土地增值收益等方面發揮了積極作用。2007年，全國土地增值稅收入同比增長74.3%﹔2008年增長33%﹔2009年增長33.9%﹔2010年增長77.6%﹔2011年增長61.4%﹔2012年增長31.8%﹔2013年1月至10月組織收入2710.78億元，增長22.2%。由此可見，土地增值稅征管力度是逐步加大的，偷漏稅達3.8萬億元的說法也不科學。

強化監管制度十分必要

但是，目前土地增值稅征管確實還面臨著一些困難和壓力，主要反映在土地增值稅稅制設計復雜、清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費用情況，稅收征管難度大並容易產生執法風險等方面。

“實際操作中，是個比較復雜的問題。如果選擇‘一刀切’征收的方式，可能會導致征收過程中的稅源管控的不確定性、征收流程的過於滯后以及稅款入庫的不均衡性。”北京大學財稅法研究中心主任劉劍文表示。同時，有力的監管制度是十分必要的。劉劍文認為，“如果開發商項目完成而遲遲不結稅，那麼放在銀行裡的稅款相當於是無息貸款。”他主張具體問題具體分析，要看是否有違法，有違法的行為則需處理，該補稅則補稅，該罰款則罰款﹔如果沒有違法的情況，還是以維護企業聲譽為要。

張斌也表示，各地稅務機關應通過信息化建設等手段及時掌握房地產項目的涉稅信息，對達到清算條件的應及時組織力量進行清算，做好土地增值稅的征管。（記者 崔文苑）