赤膽忠誠，他把紀檢工作看作神聖的使命
2012年7月，儋州全市組務公開推進會上，人們驚訝地看到了陳雲晶，他作“反面教材”發言。
雅星鎮方界村干部陳雲晶，命運因牛開成發生轉變。3年前海榆西線道路擴建，陳雲晶不懂財務制度，將村裡被征的集體土地指認到了村民個人名下，征地的事很快到了鎮紀委書記牛開成這裡，按程序又報到了市紀委。市紀委對其嚴厲處分，建議鎮紀委對村民代表提議其免職。
看到前程一片渺茫，陳雲晶自己也萎靡不振。牛開成知道了這事心裡放不下，他對專職副書記曾方才說，“處分不是最終目的，做紀檢工作，教育和挽救是我們的天職，我們應該幫助他。”
牛開成又一次到陳雲晶家，陳雲晶驚訝不已，“你怎麼還來？”
牛開成說，“阿弟，你以后的路還很長，一個正直的人能勇敢面對挫折，不會放棄努力，是嗎？”陳雲晶心頭一陣熱。
不久，陳雲晶主動申請參加村環村路建設，從早到晚地干沒一句怨言，受到了鄉親的好評。有一天剛下過大雨，陳雲晶看見一人騎著輛摩托扭拐著進了村，在鄰村辦事的牛開成特地繞道來看他，“聽說你干得好啊，我來看看你。”
陳雲晶看著牛開成臉色憔悴，半褲腿子的泥，“牛書記……”一語未落，淚先落了下來。牛開成拍他肩膀，沖他咧著干嘴唇，笑了。
陳雲晶在心裡把他當作了兄長，在牛開成率先開展組務公開試點中，他是為支持牛開成去的。
陳雲晶的事，讓牛開成有了很深的思考。在雅星鎮阜氣等村的調查中，他發現了同樣的問題：村組務不公開，糊涂賬一筆筆。
雅星鎮阜氣村環村路，全長3.6公裡，老百姓湊錢盼修路盼了幾年，可路修修停停一年多，最后剩下400米怎麼也修不下去了。牛開成進村訪戶，村民對這路有怨氣，覺得投入是本糊涂賬，糊涂的工誰還願意干？知道了症結，牛開成以這條路為契機，開始了村組務公開試點。路的每筆收支全部“晒”出來，“我們就實打實用數字，疏導大伙的情緒。”
不久，村民皺著的眉頭舒展開了，2011年底，村民再度自發籌資，不到半個月，阜氣環村路全線貫通。
牛開成說“作為黨的鎮一級紀委，我們有責任建立起防范機制，將錯誤消除在萌芽。”他創新制定了《財務管理制度》、《村（組）務公開制度》，推進民主管理，500元至2000元的支出必須上村民小組討論，2000元以上的要經村民代表討論。村民小組長符文秀記得，“制度建好后，有一次老村長去市裡開林改會，回來要報銷500元，理財小組成員不簽字，500元沒報成。”
制度的規范、公開的組務，打開了群眾的心扉，凝聚起了人心和力量。牛開成倡導的組務試點，從阜氣村開始，在儋州197個村小組全面推開。
10月30日這天，在大石嶺膠林的飛巴村農民符福耀聽說村干部去為牛開成送行，他懵了。
去年台風過后，八一供電所重架高壓線把老符家33棵橡膠攔腰砍了，近萬元的損失，他找供電所大半年，沒人理。案子到了牛開成這裡。上午看被毀膠林，中午約符福耀，下午去供電所，6點鐘當帶著協議趕回來時，符福耀沒敢信，大半年的委屈事，牛開成1天辦完了。同去協商的紀檢委員符為登說，“牛書記對供電所長說得最重的一句，‘農民利益是最大的事！’”
在紀檢崗位2年，牛開成查辦信訪案件16宗，有人曾問過他，紀檢工作有啥訣竅沒有？他毫無保留，“真沒訣竅，隻有死理一條：不偷懶，不糊弄，把心掏給群眾。”
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