動向
計生工作將堅持“三個不變”
這次機構改革,有兩大動向頗受關注,一是合並后計劃生育工作力度會不會減弱,近期會不會有“放開單獨生二胎(指夫婦雙方隻要有一方是獨生子女,就可以生育兩個孩子)”等政策調整?二是省醫改辦從原來挂靠“很有話語權”的省發改委,改為挂靠省衛計委,協調職能會不會削弱?
省衛計委負責人回應說,按照國家和省裡的要求,機構改革后,計生工作將堅持“三個不變”,即堅持和完善計劃生育的基本國策不變,繼續堅持計劃生育黨政一把手負總責不變、繼續堅持實施計劃生育“一票否決”不變。計劃生育工作隻能加強不能削弱。
據了解,目前計劃生育職能在家庭發展處、流動人口服務管理處、考核評價處、基層指導處、婦幼健康服務處、統計信息處、政策法規處等多個處室工作業務都有重點體現。黨的十八大報告指出,我國將堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質,逐步完善政策,促進人口長期均衡發展。廣東將進一步深入研判全省人口形勢,積極提出科學合理的政策建議。當前群眾關心的是否“放開單獨生二胎”,決定權在國家,廣東將認真執行國家有關部署,目前生育政策仍沒有調整。
至於省醫改辦,與省衛計委的體制改革處合署辦公,編制9人。省衛計委負責人表示,醫改工作是一項世界難題,也是一項長期工作。下來醫改攻堅的重點難點是公立醫院改革,由衛生部門統籌推進,更加方便。“醫改力度不會減弱,原來省裡對各地市的醫改實施情況只是督查,今年底將首次進行考核,考慮和計劃生育工作一起考核,督促各地真正加大投入和力度。”
另外,不少新聞媒體留意到,這次廣東參照國家衛計委做法,設立了“宣傳處”,編制6人。此前省人口計生委有“宣教處”,而省衛生廳沒有單設處室,僅由一名辦公室副主任負責新聞宣傳工作。中山大學公共衛生學院一位專家分析,此舉有利於加強衛生計生新聞宣傳工作,特別是廣東近十年來持續發生非典、禽流感等公共衛生事件,加強新聞發布、疫情公開、公眾溝通,有利於社會穩定發展。
惠民
“失獨”家庭將獲特別扶助
對於公眾來說,這次機構改革整合部門資源,將帶來什麼實際影響?近期省衛計委將醞釀出台什麼民生政策?
省衛計委負責人透露,下一步將圍繞“保基本、建機制、強基層”原則,加快推進醫藥衛生體制改革,進一步緩解群眾看病難、看病貴。今年要繼續推進平價醫療服務、縣級公立醫院改革、調整基本藥物目錄緩解基層“沒藥用”、建立全省第三方電子交易平台遏制藥價虛高、擴大“大病醫保”覆蓋面、推動全省衛生信息化工作等六項重點工作。
在分管衛生計生工作的副省長林少春倡導推動下,廣東計劃出台“五個一”強基層政策,分三年時間分批為全省經濟欠發達地區的鄉鎮衛生院配置一輛救護車、一台生化儀、一台X光機(中心鄉鎮衛生院配置DR)、一部黑白B超(中心鄉鎮衛生院配置彩超)、一台心電圖儀。目前省衛計委正和有關部門商議,盡快出台細化政策,為基層解困。
在計劃生育工作方面,省衛計委將研究出台更多便民利民措施。針對群眾“辦計生服務証難”,原省人口計生委已在9月底下發《關於進一步方便群眾辦証的指導意見》,簡化辦証要求,當事人申請時隻需提供雙方身份証、戶口簿、結婚証的原件和復印件。近期省衛計委將監督各地落實這一指導意見,緩解群眾“辦証難”。另外,針對獨生子女傷殘、死亡家庭,省衛計委正聯合民政、財政等部門,研究制訂廣東省計劃生育家庭特別扶助政策,將在養老扶助、醫療救助等方面出台惠民措施。(記者 陳楓 通訊員 粵衛信)
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