未來十年中國戰略機遇期的新變化

三

相比前十年，駕馭未來十年戰略機遇期的復雜性、艱巨性將明顯上升，主要有以下幾方面原因。首先，未來十年是國際權勢重構的關鍵時期，伴隨國際力量此消彼長和重新分布，國際形勢將出現深刻復雜變化，國際和地區秩序在加速變革過程中有可能呈現總體有序、局部失序的特點，世界經濟轉型中的風險因素與國際環境變遷中的不確定因素總體在增多。外部環境的多變性給我國帶來的挑戰有增無減。其次，未來十年中國在國際上面臨的期待、責任、壓力和挑戰將明顯增多。作為全球第二大經濟體，中國更加容易成為國際矛盾焦點。在國際權勢重構背景下，許多前十年未曾出現或並不突出的問題，成為當前及未來十年面臨的新問題或迫切問題，包括中國在國際體系調整中的定位、中國如何引導周邊區域重構、“全球公域”問題、國際話語權與國際形象提升等。最后，未來十年國內外環境互動將更加密切、深入和頻繁，越來越多的領域會出現國內問題國際化、國際問題國內化趨勢。如何增強統籌內外兩個大局，中國將面臨更大考驗。

四

能否妥善運用未來十年的戰略機遇期，對中國是重大考驗。從主客觀因素看，中國擁有戰勝各種壓力和挑戰，把握重大發展機遇，實現發展轉型升級的條件和能力。實現發展方式轉變，最根本的解決辦法是實施新一輪改革開放戰略，通過深化改革化解經濟社會發展過程中出現的問題和困難，通過擴大開放和加強引導國際秩序變革的能力來提升中國參與國際競爭的能力。中國深化改革和擴大開放，基礎良好，潛力巨大。中國的資源配置效率和市場化水平、城鎮化水平、社會保障體制、產業結構、收入分配體制、居民消費能力等，有很大改善和提升空間﹔中國巨大的市場規模、日益增強的對外投資能力、在世界經濟增長中與日俱增的引擎作用，為中國加大參與國際合作與競爭，積極塑造更加有利的外部發展環境，提供了有利條件和強大后盾。最為重要的是，黨的十八大以來中國的政策實踐表明，中國政府有決心、有能力進一步推進改革開放，打造中國經濟的升級版，為用好中國發展轉型出現的重大機遇提供強有力的政治保障。

（作者為國家社科基金重點項目“國際環境與中國的戰略機遇期”負責人、中國國際問題研究所研究員）