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韶關舉全市之力、集全市之智,加快粵北地區中心城市建設

廣東韶關芙蓉新區管委會今日挂牌

范琛 谷立輝 黃德山 黃雲伍

2013年10月28日08:51   來源:南方日報

原標題:芙蓉新區管委會今日挂牌

韶關芙蓉新區起步區項目布局圖及部分已初步建成的商住小區、公共設施等。

從廣州南站乘坐京廣高鐵,1小時不到就能到達位於韶關市芙蓉新區核心位置的韶關站。步出站廳,一股清新空氣迎面扑來。望向右方不遠處,當地農民的安置房工程——赤水新村即將如期完工,採用嶺南特色建筑風格的屋頂在陽光照耀下顯得格外醒目﹔在火車站正門的斜前方,工人們在新建的住宅小區內緊張施工,一幢幢高樓正在新區拔地而起﹔展開芙蓉新區的規劃圖,能預見到在不遠的未來,這裡將成為一片商業興旺、百姓安居的寶地。

去年,省十一次黨代會報告提出要加快韶關芙蓉新城等重大平台建設,促進廣東區域協調發展。今年,隨著省委、省政府出台《關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》,把加快粵東西北發展上升為全省戰略,韶關城區的擴容提質更是刻不容緩。開發建設芙蓉新區,是韶關市委、市政府貫徹習近平總書記視察廣東時提出的“三個定位,兩個率先”要求,以及省委書記胡春華提出加強發展緊迫感、加快區域中心城市建設的重要體現。

10月24日,省政府常務會議審議並原則通過《廣東韶關芙蓉新區發展總體規劃(2013—2030年)》,要求芙蓉新區的規劃建設要積極探索后發地區轉型升級發展新模式,充分發揮南嶺生態優勢,走人本發展、綠色發展、工貿引領、文化提升、產城融合的新型城鎮化道路,高度重視做好水資源保護和北部連綿山體生態保護工作,依托山體、林帶、水、田園形成生態間隔,彰顯現代山水城市特色,注重文化傳承,為人民群眾提供更安全、更舒適、更優美的人居環境,把芙蓉新區建設成為國家老工業基地振興發展示范區、粵北地區中心城市核心區、粵湘贛現代商貿物流中心。

日前,韶關市委書記鄭振濤在接受採訪時表示,要抓好城市擴容提質,當前要重點加快芙蓉新區建設,大力推進老城區改造升級,加快馬壩片區同城化改造,加快建成粵北地區中心城市和粵北生態城市群,提升城鎮化發展質量,增強輻射影響力。

今日,韶關芙蓉新區管委會正式挂牌。韶關正以芙蓉新區為龍頭,以主城區和縣城為重點,加快推進城鎮化進程,加快推進旅游服務、現代物流、交通樞紐、勞動就業技能教育培訓、醫療服務五大中心建設,不斷提高韶關市域集聚輻射帶動能力,並逐步建設成為粵北地區中心城市。

從“小島時代”走向“芙蓉時代”

緩緩展開韶關市區地圖,映入眼帘的是一副“Y”字形圖案:市區西面的武江和東側的湞江在城市中心匯流成北江,繼續往南方流去,構成了韶關市區“三江六岸”的獨特風景。而韶關的中心城區,就位於這個“Y”字形上方的半島部分,韶關人親切地稱它為“小島”。

據了解,1949年建國后,韶關市人口漸漸往“小島”地區聚集。如今,這塊僅2.2平方公裡的區域集中了該市主要的行政機關、公共服務設施以及娛樂場所,其承載能力已不堪重負。諸如擁堵之類的“大城市病”,已慢慢在這個山區城市顯現。

為緩解舊城區承載壓力,韶關市委、市政府將城區擴容提質提上了重要的議事議程,而承載這一重要使命的即是芙蓉新區。在振興粵東西北的大背景下,芙蓉新區的建設,有利於韶關拉大城市發展框架,強化產城融合,加快城鎮一體化發展,實現城市發展從“小島時代”向“芙蓉時代”轉移。

芙蓉新區位於韶關老城區南部和西北部,涉及市轄三區11個鎮和乳源瑤族自治縣的桂頭鎮,按照產城融合、轉型發展的要求,新區規劃總面積約490平方公裡,包括芙蓉新城、莞韶產業園、韶鋼以及特鋼產業園等區域,其中城市建設用地規模約110平方公裡,約佔新區總面積的22%。其戰略定位為:國家老工業基地振興發展與生態文明建設示范區、粵北地區中心城市核心區、粵湘贛現代商貿物流中心。

科學發展,規劃先行。據了解,芙蓉新區開發以高起點規劃、高標准建設、高效率管理為原則,形成“一帶(依托“三江六岸”的濱江城市發展帶)、兩翼(背靠生態屏障的東、西兩翼產業發展區)、三心(新城中心、老城中心、曲江副中心)”組團式協調發展的新格局。

重點工程建設是新區開發建設的重要抓手,是全力加快粵北地區中心城市建設進程,推進城鄉統籌發展、城市擴容提質,建設幸福韶關的節點。韶關市政府常務會議審議通過了《芙蓉新城開發建設工作計劃》,近30個項目涉及芙蓉新城的城市公共基礎設施、服務功能配套和招商引資項目等。這些帶動性強的項目建設后預計可帶動投資100億元,年利稅達10億元。目前,已成功引進碧桂園·太陽城、韶關恆大城、信德·尚筑置業、粵北亞太財富中心、保利地產等知名地產項目,完成寶馬(粵北)4S旗艦店土地出讓,積極推進韶關火車站前片區、金融街、三甲醫院、華師合作項目等落地。

三大社區承載18萬人口

結合芙蓉新區的發展布局、基礎設施條件和項目引進情況,韶關將芙蓉新城和東莞(韶關)產業轉移工業園甘棠片區作為芙蓉新區的起步區,面積約14平方公裡。其中,芙蓉新城面積約為9平方公裡,包括芙蓉新城中央商務區以及中部和北部居住片區,約佔整個起步區總面積的三分之二。

在芙蓉新城起步區,中央商務區重點依托京廣高鐵站和優美的濱江環境,加快發展商業、文化以及生活居住等綜合服務功能,為起步區發展提供有力支撐。中部和北部居住片區,則通過芙蓉隧道便捷聯系韶關老城區,依托實驗中學、三甲醫院等優質公共服務資源的吸引力,形成銜接老城、疏解老城的新城片區。另一方面,東莞(韶關)產業轉移工業園甘棠片區位於芙蓉新城起步區西南面、京港澳高速以南的區域,面積約5平方公裡。依托已有建設基礎和臨近芙蓉新城的有利條件,加快園區基礎設施和公共服務設施建設,形成新的工業發展平台,吸引企業入駐。

“目前,芙蓉新區建設才剛剛進步,但芙蓉新城作為新區建設的起步區,現在發展已經進入了快速建設期。”韶關市新鴻達城市投資經營有限公司有關負責人說。該公司負責芙蓉新城的征地及相關配套建設。

正是看准了擴容提質的重要機遇,國內地產龍頭企業紛紛把目光瞄准韶關,毗鄰高鐵站而建的恆大城和碧桂園的太陽城等項目正在迅速推進。不久的將來,芙蓉新城將形成三大居住社區——保利、恆大、碧桂園。這三家房地產公司的樓盤承載了芙蓉新城的主要人口,此外還有一些規模較小的商業樓盤。據了解,按照三大房地產公司規劃的60萬平方米的建筑面積,總戶數將達到6萬戶。如果未來5到10年內這些房屋全部住滿,按照一戶三口人來計算,僅這三大社區所容納的人口就有18萬之多。再加上其他樓盤和回遷的農民,芙蓉新城總人口將達到20萬以上。

如此大規模的人口集聚,必然會對新區的基礎設施建設形成考驗。按照統籌規劃、適度超前的要求,韶關市委、市政府提出,要加快新區基礎設施建設,構建高效綠色的綜合運輸體系、低碳清潔的能源體系、智慧高效的信息基礎設施體系,完善安全優質的市政公用設施建設,構建健全可靠的綜合防災體系。


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(責編:常雪梅、程宏毅)
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