油品質量升級再提速

隨著汽、柴油質量升級至第四、五階段價格調整標准，這也意味著各地汽、柴油價格將有所上漲。油品質量升級后，消費者多花錢能否真正少污染,優價能否換來優質,油價是否會全線上漲,誰為油品升級“埋單”,加價標准如何確定，這些問題成為社會關注的焦點。

油品提質減少尾氣排放

中國能源研究會副理事長周大地說，油品質量是影響汽車尾氣排放的重要因素。加快推進油品質量升級步伐可以減少尾氣排放，有助於防治霧霾天氣，改善空氣質量。

當前，我國大氣環境形勢嚴峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區域性大氣環境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。隨著我國汽車保有量的快速增長，尾氣排放對大氣污染的影響日益增加，有關數據顯示，機動車排放影響PM2.5細顆粒物20%至30%左右。以北京市為例，機動車排放了全市58%的氮氧化物、40%的揮發性有機物和22%的細顆粒物。

據環保部門和發展改革委提供的信息，按現行油品標准，汽油質量從第三階段升級至第四階段，硫含量將從150ppm（1ppm為百萬分之一）降至50ppm，第五階段硫含量將進一步降至10ppm﹔柴油質量從第三階段升級至第四階段，硫含量將從350ppm降至50ppm，第五階段硫含量將進一步降至10ppm。

北京理工大學汽車動力性及排放測試國家專業實驗室主任葛蘊珊認為，汽油車尾氣排放的顆粒物中硫酸鹽佔比較大，因此降低汽油硫含量將直接減少顆粒物排放量。柴油車尾氣排放的顆粒物除了硫酸鹽，還有炭黑和致癌物質多環芳烴。隻有進一步提高油品質量，才能推行更為嚴格的柴油車排放標准，有效降低相關有害物質的排放。

環保部科技標准司有關人士在接受採訪時稱，經過測試，即使現有汽車不作任何改造，使用符合第五階段標准的汽油和柴油，汽車尾氣中的有關污染物排放也將減少10%。與採用國四排放標准相比，符合國五排放標准的轎車尾氣中的顆粒物將減少82%，氮氧化物減少25%。

全國油價不會馬上提高

9月10日，國務院印發《關於印發大氣污染防治行動計劃的通知》，明確了油品質量升級時間表，要求按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。為此，國家發改委會同有關方面研究制定了油品質量升級價格政策。

國家發改委價格司有關負責人表示，油品質量升級后，按照優質優價原則適當提高油品價格，體現了“誰污染、誰負責”，多用油、多負擔的原則。近年來，為鼓勵地方提前實施油品質量升級，北京、上海、廣東以及江蘇等省市率先實行了優質優價的試點政策，對調動煉油企業加快油品質量升級步伐發揮了重要作用，取得良好效果。

據了解，油品質量升級后，要按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，也就是說，要按照煉油企業消化一部分、消費者負擔一部分的原則確定油品質量升級加價標准。