國家海洋局“三定”公布局長兼任中國海警局政委

2013年07月09日13:30 來源：人民網-中國共產黨新聞網

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四、人員編制

國家海洋局機關人員編制為372名。其中：局長1名、副局長4名，增設1名副局長兼任中國海警局局長，國家海洋局局長兼任中國海警局政委，紀委書記1名，司局領導職數44名（含總工程師1名，中國海警局副局長2名、副政委1名，機關黨委專職副書記1名，離退休干部工作機構領導職數1名）。

五、其他事項

（一）設置國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局，履行所轄海域海洋監督管理和維權執法職責，對外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權執法。3個海區分局在沿海省（自治區、直轄市）設置11個海警總隊及其支隊。中國海警局可以直接指揮海警總隊開展海上維權執法。以上機構人員編制16296名。具體機構設置、職責和編制事項另行規定。

（二）與公安部有關職責分工。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

（三）與國土資源部有關職責分工。1.涉及海洋管理和執法的規章由國家海洋局起草並提請國土資源部部務會議審議通過后，由國土資源部發布。2.國土資源部負責海洋資源的保護和合理利用，加強陸海統籌規劃，強化國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃的整體控制作用。國家海洋局負責海洋礦產資源勘探開發的執法檢查，對違法違規行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發証機關吊銷。3.國土資源部負責圍填海造地竣工驗收后新增土地的用地管理和登記發証，國家海洋局負責圍填海造地竣工驗收前的用海管理，共同做好圍填海年度計劃、項目與土地利用年度計劃、項目的統籌銜接。

（四）與農業部有關職責分工。1.農業部負責組織擬訂漁業政策、規劃和標准，制定伏季休漁制度，發布禁漁令。國家海洋局參與擬訂海洋漁業政策、規劃和標准，開展機動漁船底拖網禁漁區線外側和特定漁業資源漁場的漁業執法檢查，對違法違規行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發証機關吊銷。2.農業部負責政府間雙邊或多邊漁業協定和與國際區域性漁業組織的談判和履約工作。國家海洋局參與雙邊漁業談判和履約工作，根據雙邊漁業協定對共管水域組織實施漁業執法檢查，組織和協調與有關國家和地區對口漁業執法機構的海上聯合執法檢查。3.農業部組織國家海洋局等擬訂保護海洋漁業水域生態環境的政策制度，組織開展海洋野生動植物資源調查，依法實施捕捉和馴養繁殖許可。農業部、國家海洋局共同提出海洋野生動植物自然保護區劃定方案，國家海洋局負責執法檢查，對違法違規行為依法實施行政處罰，認為有必要吊銷行政許可的，提請發証機關吊銷。

（五）與海關總署有關職責分工。1.海關與中國海警建立情報交換共享機制，海關緝私部門發現的涉及海上走私情報應及時提供給中國海警，中國海警開展海上查緝並反饋查緝情況，按照管轄權限辦理案件移交，雙方共同制定案件移交等具體辦法。2.海關和中國海警加強協作聯動，對於發生在海上及沿海非設關地的重大走私活動，海關和中國海警可組織開展聯合打私行動，統一部署、統一組織。3.海關在陸上和內河、界河、界湖緝私和查辦案件中，發現涉及海上的走私活動，應通知中國海警，中國海警應及時部署查緝﹔中國海警在海上緝私過程中，發現涉及陸上內河、界河、界湖走私的，及時通知海關緝私部門予以查處。4.海關發現監管船舶未經海關許可擅自駛離海關監管區的，或在監管中遭遇暴力抗拒執法的，可通告中國海警，中國海警應予以攔截。5.海關和中國海警加強珠江口水域緝私的協作聯動，雙方在淇澳島大王角與孖州島燈標連線以內的水域開展緝私活動時，相互提供執法支持。

（六）與交通運輸部有關職責分工。1.交通運輸部及其中國海事隊伍履行水上交通安全監督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防治船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。負責海上交通事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，配合海上維權執法行動。2.中國海警在維權巡航執法過程中發現船舶及其有關作業活動造成海洋環境污染的，應當立即採取措施予以制止並現場調查取証，處罰工作依照有關防治船舶污染的國際公約和法律法規由相關主管部門進行處理。3.交通運輸部與國家海洋局共同建立海上執法、污染防治等方面的協調配合機制並組織實施。

（七）與環境保護部有關職責分工。1.環境保護部指導、協調和監督海洋生態環境保護工作，並負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。國家海洋局負責海洋生態環境的監督管理，組織海洋生態環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。2.兩部門加強重、特大環境污染和生態破壞事件調查處理工作的溝通協調，及時相互通報相關信息。3.兩部門建立海洋生態環境保護數據共享機制，相互向對方提供海洋生態環境管理和環境監測等方面的數據。4.兩部門加強海洋生態環境保護聯合執法檢查，對沿海地區各級政府和各涉海部門落實海洋生態環境保護責任情況進行監督檢查。

（八）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定職能轉變中取消的職責第三項、第五項涉及法律規定的調整，按法定程序辦理。