打造經得起檢驗的品牌工程——“國家特支計劃”解讀之二

  從２０１２年起，國家計劃用１０年左右時間，有計劃、有重點地遴選支持１萬名左右自然科學、工程技術、哲學社會科學和高等教育領域的杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才。

這項計劃被稱作“國家特支計劃”（也稱“萬人計劃”），是推進人才強國戰略的重要措施，是落實國家中長期人才發展規劃的特殊重點工程。如何保証這項計劃的實施效果，將其打造成經得起歷史檢驗的品牌工程，意義十分重大。

建立科學的遴選機制

實施“國家特支計劃”的關鍵在於選准選好支持對象，保証入選者業內公認、同行服氣。

中央人才工作協調小組有關負責人表示，實施“國家特支計劃”總的考慮是，借鑒“千人計劃”、國家自然科學基金項目等評審的成功經驗，建立科學的遴選機制，在人選方面力求好中選優，制度方面力求公平公正，操作方面力求簡明高效。

在遴選程序上，實行初評、復評兩級評選。初評由各相關工程牽頭部門設立評選平台，採取部門推薦或專家聯名推薦等方式，面向各行各業開展申報工作。復評由各領域高級專家和有關部門負責人組成“評選委員會”，統籌全局，突出重點，對初選名單提出調整意見。

在遴選標准上，注重考察入選者的能力、實績和品行，而不簡單以職稱、論文取人。能力考查包括創新能力、科研水平和發展潛力﹔實績考察不僅看已經取得的成就，還注重對科技進步和經濟社會發展的影響力﹔品行考察方面，學術道德、科技精神和人文素養將被作為重要的考察內容。

在評價方式上，為確保入選者業內公認、同行信服，遴選工作將按照同行評議的原則進行，實行小同行評議。

實施嚴格的遴選標准

據中央人才工作協調小組有關負責人介紹，目前各類人才的遴選標准已經明確。

“杰出人才”遴選標准為：研究方向處於世界科技前沿領域，基礎學科、基礎研究有重大發現，具有成長為世界級科學家的潛力，能夠堅持全職潛心研究。重視遴選中青年杰出人才。

“科技創新領軍人才”遴選標准為：在國家中長期科學和技術發展規劃確立的重點方向，主持重大科研任務、領銜高層次創新團隊、領導國家級創新基地和重點學科建設的科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大創新性和發展前景。以５０歲以下中青年人才為主。

“科技創業領軍人才”遴選標准為：運用自主知識產權創建科技企業的科技人才，或具有卓越經營管理才能的高級管理人才，創業項目符合我國戰略性新興產業發展方向並處於領先地位，以近５年內創辦企業的主要創始人為主。

“哲學社會科學領軍人才”遴選標准為：堅持中國特色社會主義方向，擁護黨的路線、方針、政策，在哲學社會科學重點領域，主持重大課題任務、領導重點學科建設的專業人才和科研管理人才，其研究成果有重要創新和重大影響。

“教學名師”遴選標准為：長期從事一線教學工作，培養優秀青少年有突出貢獻，對教育思想和教學方法有重要創新，為人師表，師德高尚，在教育領域和全社會享有較高聲望。

“百千萬工程領軍人才”遴選標准為：５０周歲以下，潛心基礎研究，揭示自然規律和社會發展規律，為社會提供新知識、新原理、新方法，引導基礎理論原始創新，對基礎學科發展具有重要推動作用。

“青年拔尖人才”遴選標准為：３５周歲以下，具有特別優秀的科學研究和技術創新潛能，課題研究方向和技術路線有重要創新前景。

邊設計邊實踐邊完善

中央人才工作協調小組有關負責人表示，“國家特支計劃”是一項涵蓋領域廣、涉及部門多、實施周期長的宏大計劃，在計劃開始時可以不求全，像“千人計劃”那樣在實踐中不斷拓展完善、逐步形成自身完善的體系。

據介紹，“國家特支計劃”由中央人才工作協調小組領導實施，由中央組織部、人力資源社會保障部、中央宣傳部、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、國資委、中科院、社科院、工程院等部門有關負責人組成的國家高層次人才特殊支持計劃領導小組負責統籌協調。在中央人才工作協調小組辦公室設立國家高層次人才特殊支持計劃專項辦，負責計劃實施的日常具體工作。

領導小組在有關部門設立評選平台，組織開展相關類別人才的申報和初選。科技部設立杰出人才、科技創新領軍人才、科技創業領軍人才等評選平台﹔中央宣傳部設立哲學社會科學領軍人才評選平台﹔教育部設立教學名師評選平台﹔人力資源社會保障部設立百千萬工程領軍人才評選平台﹔中央組織部設立青年拔尖人才評選平台。科技部、中央宣傳部、人力資源社會保障部會同教育部等部門開展科技領軍人才、哲學社會科學領軍人才、百千萬工程領軍人才的申報初選工作。

據了解，中央組織部正會同有關部門抓緊研究計劃實施工作，細化各項支持政策、制定初選和復評的評審辦法、建立協調落實機制。同時，本著邊設計、邊實施、邊完善的原則，抓緊部署開展三個層次、七類人才的首批評選工作，年底前取得實質性成果。（新華網北京９月２１日電  記者周英峰、趙超）