堅持黨管人才要在創新人才體制機制上下硬功夫

黨的十八大報告指出“堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保証黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國邁進。”今后，我們的人才工作要結合實際，在這方面抓好貫徹落實。創新體制機制，提升創新能力，努力營造優秀人才脫穎而出、競展才華的社會氛圍，推進人才強縣、助推工業強縣、經濟強縣。

一、堅持黨管人才，努力創新人才工作的體制機制。

人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，進入新世紀新階段，黨和國家確定人才工作的根本任務是實施人才強國戰略。黨的十八大從堅持黨管人才原則出發，要求繼續推進人才工作體制機制創新，我們主要應從兩個方面下硬功夫。

首先，進一步完善組織領導體制和管理機制。要繼續健全黨管人才的領導體制、工作機制和領導方式，完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關職能部門人才工作職責，積極引導社會力量廣泛參與人才工作，共同營造良好制度環境，開創人才輩出、人盡其才的新局面。要堅持以人為本，遵循人才發展規律，完善培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，形成更加開放、充滿活力、富有效率的人才工作體制機制。同時，人才工作領導組要及時召開例會，研究部署及時研究解決全縣人才工作中出現的新情況、新問題。不斷完善“黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合”的人才工作機制，推動全縣人才工作協調有力、高效有序運轉。

其次，充分發揮人才辦的綜合協調作用。進一步健全人才辦的工作機制，完善人才工作重大事項報告和例會制度，充分發揮人才辦的協調作用。完善全縣人才信息庫建設，健全縣人才工作信息定期上報制度，建立和完善人才工作目標管理考核辦法，健全“一把手”抓“第一資源”的考核制度，以人才引入的實效、培養的實績、發展的實情為主要考核內容，把人才工作列入各級黨政領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。堅持人才工作與經濟、科技、黨建等工作同步規劃、同步推進、同步考核，確保人才工作各項目標任務真正落到實處。引導和鼓勵社會各界參與人才資源開發，探索建立政府、社會、用人單位和個人等廣泛參與的多元化人才開發投入機制。

二、堅持黨管人才，全方位實施人才提升“五大工程”。

一是實施“高層次人才創業創新能力提升”工程。建立高層次人才數據庫，對縣內被評為市級領軍人才和創新團隊的對象，納入重點培養領域，有計劃地選送到著名高校、科研機構或知名企業參加各類培訓研討﹔適時組織高層次人才開展交流與合作，鼓勵並資助拔尖人才參加國內外學術交流活動，造就一批具有國內、省內、市內前沿水平的高級專家﹔注重提升科技管理人員隊伍素質﹔切實加大對文化戰線的大師名家和一批文化經營管理者的培養建設，積極實施梯度培養計劃，促進文化人才創新能力的提升和文化產業的發展。

二是實施“黨政人才綜合素質提升”工程。圍繞“兩化互動、三化聯動”，注重外派培訓，與國內著名高校聯辦培訓班，培訓一批優秀領導干部﹔積極配合省、市委組織部，組織調訓部分縣級、科級領導干部。全面加強后備干部培訓，選派一批優秀年輕干部到經濟發達地區和上級機關挂職鍛煉﹔到基層一線、重點工程建設、征地拆遷等急難險重實踐崗位錘煉﹔到對口援建的甘孜藏區挂職鍛煉。

三是實施“企業人才服務提升工程”。加強對重點企業、重點人才的跟蹤服務。有針對性的開展上門提供政策、信息和咨詢服務。對於引領產業轉型升級的核心人才、特殊人才及團隊，採取特殊政策，特事特辦，提高人才引進的效能，形成對重點企業、重點人才的有力支持。

四是實施“高技能人才培養”工程。圍繞特色優勢產業和戰略性新興產業抓緊培養“綠色化工、竹加工、酒類食品、港口物流”四大支柱產業高技能人才。強化職業技能培訓體系，充分發揮縣屬職業技術培訓學校及成人學校等培訓基地的作用，主動為企業培養高技能人才，尤其是大力開展緊缺崗位高級技能培訓項目。同時，實施“科技興農”工程，大力開展新農村實用人才培訓。建立十大農村實用人才的培養基地。

五是實施“社會工作人才隊伍建設推進”工程。結合江安發展的實際需要，制定加強江安縣社會工作人才隊伍建設意見，加強社會工作者隊伍職業化管理，積極推進社會工作人才崗位開發，建立社會工作人才和志願者隊伍聯動機制，培養一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

三、堅持黨管人才，大力吸納急需人才和智力支持。

緊貼市場需求加大招才力度。繼續啟動“百名高端人才引進計劃”。從2012年起實施“百名高層次人才引進計劃”， 切實加大全縣主導產業緊缺人才、高層次創新人才、專業技術人才的引進力度，加快引進我縣急需的建筑類、規劃設計類、水利工程類、路橋工程類、環境保護類、安全生產類、化工類、酒類食品類、港口物流類等方面的專業人才。5年內引進當前急需、長選必備的各類中、高級緊缺型人才100名。同時，注重引進中等層次的急需緊缺專業人才。

要加強校企對接活動。抓好大學生實踐基地建設，聯系有關高校組織專業對口的大學生或研究生到本縣的企業實習或參加社會實踐，提高人才引進的適用性與成功率，適時召開一次大學畢業生就業實踐基地工作會議。並加大常規性招才活動力度。依托縣人才市場，組織創業人才招聘會、大中專畢業生就業招聘會、事業單位專場招聘會和“金秋十月”人才招聘會等4次大型人才招聘活動。

加快網上人才市場發展。加強網上市場建設，將有形人才市場與網上人才市場有機結合，擴大招聘求職覆蓋面和信息供求總量，利用網絡平台發布人才和項目的對接信息，為人才來江安工作和為江安服務提供充分的信息導向。進一步完善人才招聘信息數據庫，提高人才市場信息化程度，擴大外部聯網區域，促進人才信息資源互通共享，創建寬領域、多渠道的網上人才交流平台。聯合各知名高校、知名人才網站舉辦1—2次大型網絡引智活動，強化網上日常招聘活動，充分發揮網上市場容量大、影響廣、不限時空的優點，使網上市場逐漸成為引才引智的主渠道。

四、適應科學發展要求，不斷優化人才創業與發展環境。

制定完善人才工作相關政策，優化人才的創業環境。緊緊圍繞新的發展形勢對人才工作提出的新要求，把推動人才隊伍建設作為制定政策的出發點和落腳點，認真開展專題調研，建立各類人才信息和需求數據庫。修改完善《引進高層次人才優惠政策暫行規定》等政策性文件，探索完善人才考核評價激勵機制，抓緊制定縣內“十大企業經營管理人才”、“十大名師”、“十大名醫”“十大民間藝術人才”、“十大農村實用人才”評選，實現人才政策制度化、體系化。

進一步強化對人才的服務，提升人才的工作和生活質量。加快推進人才公寓建設，落實高層次人才臨時周轉住房，妥善解決好高層次人才安居問題。完善縣級領導聯系優秀人才制度，組織開展好重大節假日縣領導走訪、慰問優秀人才活動。實行政治激勵，創造條件讓優秀人才列席常委會、政府常務會，參與重大工程、重大項目的審議，讓人才在發揮作用中體現榮譽感。繼續做好高層次人才療休養、健康體檢等工作。開設人才工作服務熱線，廣泛聽取各類人才的意見和建議，做好有關服務工作。還要積極樹立先進典型，激發人才的工作熱情。努力構建充滿生機活力、有利於各類人才成長的寬鬆的人文、人際環境，使“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”的蔚成風氣。