“幸福”，如何成为施政关键词

建设幸福中国之魂

观察近些年的舆论调查可以发现，民众最关心的社会问题中，排在前列的总有贫富差距。当前中国的社会流动和阶层分化提供了大量让人们比较的情境，让一些人体会到不公平的焦虑。

在中国迈向现代化的进程中，对于每一个人来说，可以触摸到的幸福，是在现实生活中能够实现学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，就是生活有奔头，梦想能实现。从这个意义上讲，今天的幸福已不再只是个人感受，而是正在变成社会的行动、国家的行动以及政策的导向，政策的制定正在谋求更多使人幸福的制度环境，包括公平正义的社会环境、社会安全感和制度预期。

收入分配公平、发展机会公平、司法公平……公平是一种社会氛围。不少人即便没有直接遭遇不公平事件，但也会受到不公平事件引发的社会舆论氛围的感染。

有了基本的社会公平，才能谈到幸福。特别需要注意的是，年轻群体比如“蚁族”、“新生代农民工”，他们对幸福不幸福的感受更加敏锐。如果理想与现实长时间冲突，如果社会结构板结化阻塞了上升通道，可能使他们成为社会不稳定的酝酿群体。对一些人群的调查中可以感到，他们会把自己的处境与社会不公联系起来，而这些人群在网络上相当活跃，他们在是否有好的幸福感的发散上，影响力更强大。

关乎幸福感、尊严感等精神层面的东西，需要在一定的价值观体系中自下而上地自发体会。执政者所能做的，是营造一个宽松、积极、健康、向上的氛围和空间，同时从自身做起，在政府工作中首先倡导和践行诚信与公平。

幸福，或许每个人的期待、感受、理解会有所不同，但是，人们会赞同这样的观点：让绝大多数中国人感到幸福才是真正的幸福。如今，让人民生活得更加幸福，已然成为党和政府最为关注的主题。

十八大报告明确提出：逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

为了保障人民的幸福指数水平，创造更多的就业机会，提高人们的收入，中央政府连续出台了包括就业、医疗、住房、教育等在内的与人民幸福生活息息相关的一系列措施。这些政策与措施折射出的正是极富凝聚力、感召力的执政理念——以人为本，使十几亿人能够共同拥有发展的机会，共同提高发展的能力，共同提高发展的水平，共同分享发展的成果。

也有观点提出，造成一些人幸福感缺少的一个重要原因是信仰缺失，传统的伦理道德被撕裂，新的金钱崇拜又让人疲惫空虚。因此，要像抓经济建设一样推动文化和价值体系建设，为促进人的全面发展创造良好的条件和氛围。

2011年的四五月间，《人民日报》曾连续刊发五篇“关注社会心态”的系列文章，就非理性心态、弱势心态、异质思维等做了一些探讨，颇令人瞩目。社会心态是“水能载舟，亦能覆舟”的“水”，微妙而又多变，无形而又强悍。治水则宜疏不宜堵，“幸福感”建设如同一条导流渠，能起到降压泄洪之功效。

在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，稳定发展需要有核心价值体系来支撑。在社会思想更加多样、社会价值更加多元、社会思潮更加多变的当下，坚持主流价值观引领社会前进方向的重要性和紧迫性更加凸显。

从“两手抓”的精神文明建设，到先进文化教育，再到核心价值体系，相对物质文明建设而言，精神文明建设需要加强。原因在于，从广义角度而言，价值观是人们关于好坏、得失、善恶、美丑等具体价值的立场、看法、态度和选择。

实际上，幸福感的一个重要来源，是精神领域的满足，是价值观的认同。和谐的人际关系、真实的情感交流、良好的社会风尚、健康的生活方式，是人们获得幸福感的保证。如果把财富追求放在第一位，把物质满足作为唯一的价值尺度，相信绝大多数人最终都不会感到真正的幸福。财富追求受种种外部条件的限制，物质满足永无止境，而我们面对的又是一个资源短缺的世界。

党中央已将建设社会主义核心价值体系提高到“兴国之魂”的高度，这应当是“建设幸福中国之魂”。