两个“百年目标”：民生如何更进一步

对照两个“百年目标”的民生期待，现有的发展瓶颈问题必将在发展中逐步解决。其背后有三个不可或缺的决定性要素：国家的实力、执政党的意愿、人民的团结。
　　　
　　“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”11月8日，党的十八大报告对改善和发展民生作出了重要承诺。
　　
　　四年前的2008年12月18日，胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30年大会上提出了两个“百年”奋斗目标。作为现代化建设“三步走”战略中“第三步”的细化目标，两个“百年”奋斗目标为进一步保障和改善民生勾画出更加具象可期的发展图景。
　　
　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯在接受本刊采访时表示，十八大报告提出到2020年全面建成小康社会时，“人民生活水平全面提高”、“城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“基本公共服务均等化总体实现”。这一系列表述说明，到9年后建党百年时，中国的民生问题将达到新的水平，“一个集中表现是优质的教育、医疗等公共服务资源，在全国3万多个乡镇和2000多个县较为均匀地分布”。
　　
　　中央党校科社部教授青连斌认为，到建党百年时，中国应已实现“人人享有基本生活保障”，建成覆盖城乡的基本养老保障体系，解决民众养老的后顾之忧；建成覆盖城乡的基本医疗保障体系，解决人们的医疗担忧；建成覆盖城乡的最低生活保障体系，解决低收入者的生存危机。
　　
　　“由于此时我国尚未进入工业现代化阶段，人均收入水平仍然较低，民生基础比较薄弱，因此民生水平尚处于解决基本生存的阶段。”国家发改委宏观经济研究院社会发展研究室主任李爽说，然而从长远看，到建国百年也就是本世纪中叶，与我国的经济发达程度相适应，民生水平至少也应达到中等偏上国家或比较发达国家的水准。
　　
　　“建国百年的民生发展目标可以体现在三方面：相关制度和标准实现全国统一；国家发展与人的发展相融相济；建立起政府主导、社会力量协同的公共服务供给机制。”李爽说。
　　
　　“立足中国具体国情，从建设基本民生保障体系入手，积极稳妥、循序渐进地推进民生建设沿着‘公平、普惠、可持续’的方向发展，在解决基本需求的同时不断提高人民群众的生活品质，增加民众的幸福感，切实维护个人的自由、平等和尊严”，青连斌这样展望建国百年时民生富足的愿景目标。
　　
　　受访专家表示，对照两个“百年目标”的民生期待，现有的发展瓶颈问题必将在发展中逐步解决。其背后有三个不可或缺的决定性要素：国家的实力、执政党的意愿、人民的团结。