付 彪
5月25日至27日，国务院促进民间投资专项督查第三督查组实地走访了黑龙江省22家企业，一些受访的民间企业家反映，招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍，“新官不理旧账”问题较突出。企业将之形象地描述为“JQK”:先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。（5月30日《新京报》）
政府代表着的是公信力，企业之所以愿意跟政府打交道，是因为他们相信政府的信用。然而，现实中“JQK式忽悠”却让企业对政府由信任变为疑惑、变为担忧，最后变成了失望和不信任。如招商时许以种种优惠政策，把企业“勾来”“圈住”，一旦达成目的便出尔反尔，或以“新官不理旧账”为由，不兑现事先的承诺。这无疑是在利用公权作抵押，不仅侵害了企业利益、透支了民众感情，也严重损伤了政府的公信力和地方投资发展的软环境。
不得不承认，某些地方政府部门诚信口碑并不甚佳。《小康》杂志曾做过一项调查显示，逾70%的受访者表示不信任基层政府，而地方官员则被80.3%的受访者评为信用最差的群体。最该讲诚信的，反而成为民众心目中信用最差的群体，实在是一种反讽。
“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”习近平总书记在河南兰考县委常委扩大会议的讲话中，意味深长地提到“塔西佗陷阱”：古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价。而“塔西佗陷阱”的根源所在，就是政府一次次失信于民。
诚信作为一种道德规范，既是立人之道，也是施政之本。打造政府诚信，整治“JQK式忽悠”，首先要加强政府公务人员的诚信教育，强化诚信意识，崇尚“言必信、行必果”；其次，将政府诚信建设纳入法治轨道，从完善制度机制入手，积极构建诚信体系，大力推行政务公开、权限公开、信息公开、责任公开、绩效公开、依法办事，自觉接受公众监督；再次，建立政府诚信激励机制和失信行为责任追究机制，对讲诚信的行政主体或个人进行表彰奖励，对失信行政主体或个人予以惩治，并追究相应的政治责任、行政责任与法律责任。
总之，在要求政府恪守诚信的问题上，再不能满足于道德层面的谴责，而是要将其作为深化改革的重中之重来推进——民不可欺、法不可违，凡是政府承诺的事情，就要想方设法去兑现，决不能把承诺当成权宜之计，决不能让“JQK式忽悠”损伤了政府公信力。
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