为建设世界科技强国提供智力支撑

“一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。”5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会的这一重要论述, 不仅为深入实施科教兴国战略指明了方向，而且为推进人才强国战略提出了明确要求。

人才强，则科技强。广泛聚集人才，用好用活人才，需要以良好的体制机制作保障。不可否认，一些高校、国企、科研、医疗、教学等单位，在人才引进和使用问题上，由于简单套用管干部的方法管人才，导致人才资源不足、活力不强、效益不高。有的单位在人才引入上，首先要看有没有编制，一旦缺编则无法进人；有的在岗位使用上不能突破陈规，习惯于论资历、讲学历、看年龄；有的在薪酬待遇方面没有自主权，只能简单地以工龄、文凭、职称来挂钩定级，与人才的岗位表现和实际业绩联系不够紧密等。这些问题的存在，不仅使得优秀人才进不来，也束缚现有人才的手脚，作用发挥不出来。

最大限度释放人才活力，关键要转变观念、创新机制，向用人主体放权，在人才管理模式上去行政化、去“官本位”。注重向企事业单位下放人事权，让其可以更多地自主决定人才的选用。充分发挥用人单位和人才市场的主体作用，引导企事业单位根据自身需求，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，打破编制限制，推行柔性管理，不拘一格选好各类人才。鼓励用人单位重视发挥市场机制的作用，善于运用市场手段配置人才资源，放宽视野，主动出击，大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，根据事业发展的需要，面向海内外广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，凝聚推动科技创新的强大动力。

在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，不仅要增强企事业单位的用人自主性，而且还要增强用人单位的管理弹性，允许制定更为灵活实用的人才晋升及其薪酬、奖励政策。一方面，逐步取消专业人才的行政级别，根据各类人才个性特点和专业岗位的需要，坚持知人特长、按才上岗、用其所长、容其所短，做到人尽其才、才尽其用，让各类人才集中精力专注专业，立足学术本位，避免人才资源浪费。另一方面，健全绩效挂钩的人才激励机制，加强知识产权保护，制定鼓励知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与收益分配的办法，完善人才的津贴和奖励制度。通过建立和完善与市场经济相适应、与人才创造的效益紧密联系的分配激励机制，实现一流人才一流待遇、一流贡献一流报酬，从而充分调动各类人才创新创造的积极性。

聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾，是时代的呼唤，更是历史的担当。只有以改革创新精神着力破除不利于人才成长、流动和使用的体制性障碍，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制，才能加快形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，真正让人才引得来、用得好、留得住，最大限度地释放各类人才干事创业的动力和才智，为建设世界科技强国提供强大的人才支撑和智力保障。