流程改革提效能
卞广春
近日有媒体报道，唯品会公司的李晨日前来到重庆两江新区政务中心，准备为公司申请注册一家电子商务企业。在工商窗口递交材料后，不到一小时就拿到营业执照。而这段时间，到两江新区办厂、开店的大小投资商都不约而同感受到办事方便、快捷得“超乎预期”。这种变化，得益于两江新区在行政审批改革领域的新探索：通过职能整合、流程再造不断优化、提高审批效率，变企业“催着办”为部门“追着办”。
提升行政效能，要解决人庸懒散奢贪的问题，也要改变人的观念问题、工作作风问题、道德素质问题。但仅停留在管人的层面，放大和强调人在行政办事速度和效率上的作用，可能把人管死。而重庆两江新区政务中心的探索，则是对行政审批流程大胆“开刀”，实行并联审批，活化并拓宽了行政机关的改革思路，值得关注和借鉴。
过去，任何一个项目的审批，都要跑多个局，各部门之间“启承转接”，审批流程好比“流水线”，上一环节没完成，下一环节就不启动，这样的办事效率，往往耗时较长。通过改革，在法律规定范围内，打破不必要的前置梗阻，实行并联审批，各环节齐头并进，能提前就提前，非要件材料暂时不全的，还可边审批边补充，流程的再造，迅速将环环相扣的局面打破了，效率也可以随之得到提升。
坊间有谚：磨刀不误砍柴工，人能不如工具快。重视改变行政机构办事人员的工作作风，是个选人、用人的问题，而让这些能人驾驭在高效率、高技术含量的办事流程上，无异于如虎添翼、快马加鞭，其办事速度和办事效率必然会有一个跨越式的提升与进步。这种由行政机构释放出来的能量，排除了行政办事难的障碍，更为相关方面抢抓机遇，快速创造社会财富，增加并释放出无穷的活力。
社会要前进，经济要发展，改革是根本。改革是一种创新，是人思维上的革命，更是体制、制度、程序上的革命，它不应局限于某一个点、某一条线，而应该紧紧围绕发展的目标和大局，积极排找、发现影响或制约经济发展的“短板”，自此发力。相信科学合理的流程设置能补齐行政效能存在的“短板”，为服务型政府、服务型机关的建设提供源源不断的动能。
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