执行效果要监督
孟木二梓
如何确保执行效果就成为减负成败的关键
如果没有行之有效的配套制度，减负新政的实施无疑要大打折扣，甚至有可能半途而废，进而引发新一轮的增负大比拼。这样不仅把减负新政置于一个尴尬的境地，也会令教育部门的威信一落千丈。所以，“史上最严减负新规”若出台，如何确保执行效果就成为减负成败的关键。
笔者以为，教育部门不能把这一规定简单公布了事，更不能在一些“强烈反对”的声音之下动摇减负的决心，甚至作出某种妥协和让步。笔者的建议是要求各地出台具体的实施细则和监督惩处规定。比如，出台减负举报及问责制度。可以设立举报电话，也可以在主要媒体设立曝光台，做到举报一起，查处一起，同时明确规定凡违反减负新政的学校，相关责任人追究责任并在第一时间公布处理结果，确保减负新政能真正落到实处。笔者还建议，对社会教育机构举办小学阶段的补习班、作业辅导班及其他有关小学课业培训班的行为，给予相应的规范和限制。有了这样两条“高压线”，或可以为减负新政保驾护航，让减负新规得到贯彻和执行。
减负不能动摇。只有把时间还给学生、把空间还给学生、把快乐还给学生，同时还要让孩子们发展自己的兴趣爱好，在德智体美劳诸方面的素质都有所提升，才能冲破应试教育的藩篱，加快应试教育向素质教育转变的步伐。这对孩子们善莫大焉。
盯“均衡”抓症结
易晖
当下说到给学生减负，总喜欢拿“高考指挥棒”说事，其实教育均衡发展才是最大的指挥棒
近年来，各地都出台了给小学生减负的办法，比如云南省教育厅在2010年就颁布了《关于中小学校办学行为若干规定》，要求小学一、二年级不布置课外书面作业，三、四年级课外书面作业每天控制在半小时以内。不过，笔者认为此次教育部的“十条规定”增加了可操作性，值得期待。
“十条规定”的最大亮点是要求各地在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，同时要对学生和老师进行随机均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。这个提法有新意，抓到了减负难以落实的症结。
给小学生减负面对的最大阻力就是教育资源不均衡。大部分学生家长也想给自己的孩子减负，但又怕孩子学习轻松之后，到了小升初的时候被边缘化，继而影响到高考。只有在促进义务教育学校均衡发展方面迈开大步，学生负担才减得下来。但如何均衡，应有更翔实的细则。
对于公办学校来说，通过行政手段对学生和老师进行随机均衡编校、编班是可以做到的。问题是，时下的优质教育资源多集中在所谓“民办公助”的民校，这些学校有自主招生权，校长的任免和老师的调配并不由地方教育主管部门说了算。要实现教育均衡，必须下决心理顺教育管理机制。省外有的地区不仅统一城乡学校建设标准，还统一城乡教师管理，包括对教师实行编制统一、工资统一、调配统一，在一定程度上打破了教师“一校所有”的管理模式，缓解了“择校风”，我省可引进一些成功经验。
然而，许多教师拖家带口，自身需要减负，要强制教师流动或随机均衡有诸多困难。在网络时代，义务教育均衡发展可尽量通过完善教育信息化基础设施建设，建立网上教研系统，推广课堂录播系统和媒体交流展示平台，开展网上教师培训等方式，实现优质教育资源共享。
当下说到给学生减负，总喜欢拿“高考指挥棒”说事，其实教育均衡发展才是最大的指挥棒，在推进义务教育均衡发展的同时进行减负完全可行。
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