近日,湖南省张家界市城管局副局长龚厚钦告诉中央台记者,在张家界的两个高尔夫球场正打着体育生态公园、休闲公园的招牌规划建设。由于当地政府支持,国土资源部门对其做出处罚后,仍建议“尽快对该项目补办用地手续。”(中国广播网 6月29)
张家界的两个高尔夫球场为何能逆生长?在严守耕地红线的背景下,3000亩土地开发商轻易拿下,这与地方政府的背后支持是脱不了关系的。当地政府领导就这样解释:没有高尔夫,张家界这个旅游城市的品味就上不去嘛,其他有些城市也在搞,我们必须打擦边球,以体育公园的名义,先上车,后买票,买不到票也没有关系。
早在2004年,国务院办公厅就下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,叫停了新高尔夫球场建设,此后我国对于针对建设高尔夫球场的禁令十余个,但三令五申之下,在部分城市,高尔夫球场仍像打不死的小强一样逆风生长?
在韩国,建一个高尔夫球场,需获得一半左右中央部门的许可,再加上各级地方的相关部门许可,它涉及了文化遗产保护、环境保护等30多部法律,需经过极为严苛的环境评价、灾害影响评价等,最后再经专家论证、市民听证,先后时间不会短于一年。在香港,10年未批准过一个标准高尔夫球场。反观我国内地,很多地方政府主动向开发商“示好”,积极引进项目,甚至不惜“先上车,后买票”,不惜违规违纪,原因何在?
因为从地方政府和投资商看,这似乎是一笔“双赢”的买卖,所以会一拍即合。作为地方政府,无非是想多得土地收入,吸引富人投资,拉动GDP增长,以便为政绩“涂脂抹粉”,自然会有卖地的冲动。而开发商热衷修建高尔夫球场,不仅是看好这项产业的“钱景”,而且有意让高尔夫球场建设与房地产开发联姻,以建球场为名圈占土地,并以此来带动房地产开发。
在高尔夫球场如火如荼的违建背后,是监管缺失?⒍怨曳傻哪印⑿姓Φ睦挠茫强⑸獭⒌胤嚼妗⒉糠止僭敝涞摹盎セ莼ザ薄U馐峭恋卣羌邸⒎?钏薹ǜ蔚?
杜绝地方政府高尔夫球场的违规建设,最根本的就是提高其违规成本。要加大对有关人员的处罚力度,做好对责任官员的问责工作,揪出到底是谁最后拍板,否则高尔夫球场的违建乱象只会愈演愈烈。
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