近日，湖南省张家界市城管局副局长龚厚钦向媒体透露，张家界的两个高尔夫球场正打着体育生态公园、休闲公园的招牌规划建设。龚厚钦说：“就说体育公园的事儿，国家政策是禁止的，但是我们要打擦边球，没有高尔夫，张家界这个旅游城市的品位就上不去嘛。其他有些城市也在搞，我们必须打擦边球，以体育公园的名义，先上车，后买票，买不到票也没有关系。要求下面部门强力推进。”（据新华网6月30日）
高尔夫球场违规在建的报道不时就进入人们眼帘，他们大多都穿着体育生态园、休闲公园、城市花园等各色“马甲”。在国家三令五申禁止一切形式修建高尔夫球场的政策下，李代桃僵的高尔夫球场还是如雨后春笋般冒出来。在我国，高尔夫球场的建设需要经过国家发改委等部委的审批，但是现在很多地方政府偷换概念，打着政策的擦边球绕过国家部委的审批，以此默许甚至是全力支持高尔夫项目的建设。
湖南张家界高尔夫球场的建设，就是偷换概念打着政策的擦边球，采用先建后处罚的方式，相关领导干部不仅不从违规中整改吸取教训，而且还称“必须打擦边球，先上车，后买票，买不到票也没有关系”。笔者想问，是谁给了该领导“先上车后补票”的权力？是谁给了该领导违规建设的勇气？
领导手中的权力是人民赋予的，是法律赋予的。因此，只能用来为人民服务，为人民谋利益。高尔夫球场的违规建设虽然能一定程度促进当地经济发展，但它更是违背了国家政策，违背了人民意愿，也许“先上车后补票”的背后更是官商勾结、以权谋私的黑暗。据资料显示，大多数高尔夫项目是亏本的，但是圈地修别墅，带动地价房价的飙升，才是投资商的本质。地方政府也从中获利，不过这种短期的经济发展观是以损害人民利益、长远发展为代价的。
“先上车后补票”的违规建设，实质是领导干部对人民赋予的权力一种亵渎。导致地方政府顶风修建的根本原因是短期的经济效益诱惑，能增加一笔耀眼的政绩。高尔夫球场的建设会破环环境、造成污染、投资巨大，而且还会占用大量的耕地和林地，增加失地农民的纠纷，造成社会不稳定隐患。从长远利益来看，弊大于利。但地方领导干部甘愿冒着违规进行修建，就是错误的经济发展观，扭曲的权力观、政绩观在作祟。这种不把权力用在为民真正谋利益上的作法，是一种对权力的亵渎，必将遭致人民群众的反对。
要坚决的向“先上车后补票”违规建设方式说不，还需要多管齐下。一是领导干部需要树立正确的权力观、政绩观，从长远出发，大局出发，把手中的权力用来一心一意为民谋利益、为地方谋发展；二是完善相关考核机制，不再以GDP作为考核领导干部的唯一标准，在看到显绩的同时更要看到潜绩；三是加大违法成本，高尔夫球场违规建成后，一般就罚几百万，不拆除又不进行问责，这就纵容了更多“先上车后补票”的违规行为。因此，违规一例就必须坚决的问责官员、拆除项目一例，让官员不敢再滥用人民赋予的权力。
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