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公务员薪酬改革需“把好脉、下对药”

赵明扬
2013年06月21日15:16   来源:中国共产党新闻网
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根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务,人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案,方案何时出台尚无明确时间表。此次制定的公务员薪酬改革方案,重心将在于提高基层公务员待遇,最主要的两个任务,一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。(人民网)

公务员这行的现实状态到底如何,想必只有局内人冷暖自知!当前公众对于公务员存在错误认识,认为公务员是“铁饭碗”,他们待遇好,有地位,然而现实情况却是: 我国公务员队伍庞大,机构冗杂,分布广泛且层次不清晰不同地区、不同级别公务员收入差距偏大。此外,由于考核评估机制不够健全等因素,纵然在同一个部门、单位,也常常出现“干好干坏一个样”的情形,可以说,公务员薪酬体系基本上还是一个“大锅饭”,往往既不体现“按劳分配”,也不体现“按绩分配”。

在这种情况下,公务员薪酬体系改革势在必行。公务员工资改革应该着力于解决两个难题:一是事务官员的正常职级不清,晋升不力,而且职级工资差距很小。相反是公务员的职位工资和权力,差距很大。官大一级压死人,导致公务员体系很多人不能一门心思做事,而是一门心思谋官。通过改革,施行“按劳分配”、 “按绩分配”,有助于调动起公务员的工作积极性,彻底打破“身份”思维,根治干部队伍“庸懒散软”,从根本上解决公务员有恃无恐的“悠闲”日子。

另外一个难题,是要彻底解决公务员工资占行政支出比重过小的问题。公务员薪酬改革还必须与规范“三公经费”等公务待遇、遏制灰色收入等密切结合起来,使得官员的消费主要是依靠其正常的薪酬收入,这样才能发挥工作薪酬正常的报酬功能和激励功能,使官员们时刻牢记自己拿的是纳税人付的工资,必须为公众热心服务,必须通过做好工作才能获得更多薪酬收入,必须廉洁从政。这样的改革,也才符合社会大众的期望,使公务员薪酬改革在整个收入分配体制改革中真正起到示范作用。

公务员薪酬制度必须与政府机构改革紧密联系、相互推动的。合理的公务员薪酬制度必须以完善的公务员制度为基础。要提高公务员的收入水平,必须以加大机构改革力度、大幅度削减公务员编制、淘汰不合格或素质较低的公务员、打破公务员职务的终身制为前提。只有这样政的改革,才符合社会大众的期望,使公务员薪酬改革在整个收入分配体制改革中真正起到示范作用,使全国公务员薪酬水平有一定的提高,更好的激励他们为人民服务。(醉枕江山)

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(责编:谢磊、赵娟)



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